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道路交通事故社会救助基金管理工作体会 投资理财 道路交通事故社会救助基金管理工作体会 福清市道路交通社会救助基金管理中心翁文耀 根据上级部署要求,福清市从去年11月份起着手开展道路交通事 故社会救助基金管理工作,组建了救助基金管理中心,出台了救助基金 管理办法等制度,并于今年3月份正式启动道路交通事故社会救助工 作.目前救助基金总体运行正常,救助工作取得了明显进展. 一 , 一 年来主要工作 (一)强化组织领导,姐建管理机构 根据省财政厅等下发的《福建省道路交通事故社会求助基金管理 试行办法》(闽财金【2010】16号)文件规定,我市政府和局领导高度重 视.迅速组织贯彻落实.经市委编办批准成立市道路交通社会救助基金 管理中心,为财政局下属股级事业单位,核定事业编制3名,负责道路 交通事故救助提供社会救助服务,承担依法筹集救助基金,管理,审核 垫付申请并依法垫付,追偿垫付款等救助基金具体管理工作.同时成立 市道路交通事故社会救助基金管理领导小组,由市委常委,常务副市长 担任组长.成员由市财政,公安,卫生,劳动和社会保障,民政,农业等六 个部门组成,并多次召开专题会议进行研究部署,建立了工作运行机 制.为该项工作开展提供了坚强有力的组织保证. (二)坚持制度先行,规范运行程序 我市在认真学习贯彻上级有关政策精神的基础上,结合实际认真 开展调研论证,并反复征求相关部门意见,制定出台了《福清市道路交 通事故社会救助基金管理暂行办法》和《福清市道路交通事故社会救助 基金使用管理规程》两个规范性文件,为救助工作,基金使用管理提供 政策依据和制度保障. (三)建立筹资机制,加强基金监管 资金筹集是救助工作顺利实施的核心和关键.我市明确救助基金 的来源,建立和完善筹资机制,保证资金到位.除省财政按照规定下拨 资金外,市财政通过合理调整支出结构,建立稳定的财政资金保障机 制;积极联系市慈善总会,探讨开展社会募捐,争取社会捐款注人救助 基金,千方百计拓宽资金来源渠道,为救助工作提供充足的资金保证. 道路交通事故社会救助基金是救助对象的救命钱.我们中心高 度重视加强资金监管,设立了救助基金专户,实行专户核算,封闭运行, 专款专用.在实际工作中,我们规范财务凭证档案,明确基金拨付流程, 形成责任明确,互相监督机制,保证了救助基金安全运转. (日)加强协调协作.形成工作合力 道路交通事故社会救助工作政策性强,涉及面广,为争取有关方面 力量共同做好此项工作.救助基金管理中心主动加强与有关部门的沟 通联系,建立协调协作机制.与市交警大队密切联系共同研究探讨救助 有关事宜,出台了一次性困难补助等;会同物价,统计,医保中心,交通 事故调处中心等单位商讨交通事故中的抢救费,丧葬费服务收费标准, 职工年平均工资,医保用药的种类标准等;会同交通法庭商讨垫付基金 的追讨做法和可能所面临的情况;会同福州高速公路交警大队一大队 共同商讨开展福清境内高速公路的交通事故救助工作等.通过建立多 方面协作机制,有力促进救助工作顺利开展. (五)加大宣传力度,扩大社会影响 开展道路交通事故受害人的救助,是一项全新的工作.为确保该项 政策制度顺利实施,我们坚持形式多样,重点突出.全方位,多渠道加大 宣传力度,确保道路交通事故社会救助工作深入人心,家喻户晓.一是 通过电视,报纸,政府网络刊发道路交通事故社会救助政策精神,文件 规定,以及运行模式,连续三期在福清市侨乡报和福清电视台刊登宣传 《试行办法》中的主要条款等.二是将救助中心的职责,操作流程,服务 承诺等上墙公开,方面群众办事,接受公众监督.三是联合市公安局交 通管理大队,卫生局,民政局等部门,以座谈会的形式,向可能参与道路 交通事故救助的医疗机构,保险公司,殡仪馆等机构宣传解释有关文件 精神,制度规定,确保救助工作顺利进行.四是针对我市农业机械作业 大量增加,积极会同农机站共同宣传有关涉及农业机械的道路以外交 通事故中受害人的救助规定,发放宣传材料300多份;并专门制定《关 于做好农业机械事故救助有关事项的通知》文件,下发到全市各镇街财 政,经济服务等部门,使救助工作延伸到基层一线,方便群众咨询申请. 总的看.我市道路交通事故社会救助基金运行良好,救助工作扎 实,有序地开展.截至目前,共受理救助申请26宗,其中经审核符合规 定的2O宗,已垫付救助基金127270元;退回不符合规定的6宗.此外, 依据《办法》规定,将无名氏的交通事故赔偿款由救助中心代管,目前正 由市公安局交通管理大队与责任方进行协调,预计将接收无名氏的交 通事故3宗,金额约为28万元. 二,存在的困难和问题 (一)关于抢救费用垫付问题 由于《福建省道路交通事故社会救助基金管理试行办法》未明确垫 付抢救费用限额,使得救助基金存在无限负担风险,且对其他需要救 助的受害