欧洲与中亚.PDF

阿塞拜缰 Allison Kwesell 摄 / 世界银行 欧洲与中亚 2012年，欧洲与中亚地区GDP增长不平衡。欧洲中部与东南部国家产出下降， 预计2013年增速低迷。得益于大宗商品价格较高，独联体国家复苏更为强劲，但是 增速依然低于危机前水平。预计这些国家与土耳其2013年增速约为4%。 世行援助 本财年，世行共批准该地区批准42个项目，总计53亿美元。包括46亿美元IBRD 贷款和7.29亿美元IDA资金承诺。受益最多的部门包括公共管理、法律与司法（13亿 美元）；金融（12亿美元）及交通（9.16亿美元）。贷款战略基于三大支柱：经济竞 争力、社会包容及气候变化应对行动。除提供贷款与技术援助外，本财年世行还在 本地区开展了重要研究工作。 一些仅依靠世行资源已无法满足服务需求的中等收入国家越来越多的开始利 用世行的有偿咨询服务（RAS）。通过RAS协议安排，世行为客户提供分析与咨询 服务，帮助客户实现发展目标。2013财年，世行与本地区8个国家签署了35份RAS 协议以及2项区域RAS协议，重点解决创新、竞争力、房地产现代化、农业管理与 治理问题。 提升经济竞争力 竞争力的提升需要改善治理与投资环境，提供稳定有效的金融中介工具， 升级劳动力技能，建设和维护能源与交通基础设施，提高公共支出效率。为实 现这些目标，世行推动亚美尼亚和罗马尼亚的税收管理体制现代化建设，改善 亚美尼亚及塞尔维亚的道路状况，优化克罗地亚、格鲁吉亚及俄罗斯的企业环 境和创新政策，增加土耳其中小企业获得贷款的机会，稳定马其顿公共财政并 加强其金融监管。 一份题为《欧亚城市：丝绸之路新面貌》的区域报告认为，欧亚城市需要进行 调整，才能在市场经济中拥有竞争力。决策者可以通过更好的城市规划、建设更快 捷的交通通讯网络、提供一体化公共服务和高效率融资来支持这种转型。本地区走 在最前面的一些城市已经采取了上述行动。 32 世界银行2013年度报告 有资格从世行贷款的国家* 阿尔巴尼亚 保加利亚 科索沃 黑山共和国 塔吉克斯坦 亚美尼亚 克罗地亚 拉脱维亚 波兰 土耳其 阿塞拜疆 格鲁尼亚 马其顿（原属前南 罗马尼亚 土库曼斯坦 白俄罗斯 哈萨克斯坦 斯拉夫共和国） 俄罗斯 乌克兰 波斯尼亚和 吉尔吉斯共和国 摩尔多瓦 塞尔维亚 乌兹别克斯坦   黑塞哥维那 * 截至2013年6月30日 促进社会包容 世行与本地区国家合作，提升社会安全网效率，完善鼓励劳动的社保计划，提 高更好的医疗服务和教育机会。世行正在帮助亚美尼亚和乌兹别克斯坦改善卫生服 务，帮助吉尔吉斯斯坦和摩尔多瓦政府提升学校质量，加强问责。 本财年，世行关注本地区两大长期挑战：就业与养老，发布了《越来越好：改 善欧洲与中亚卫生成果》报告。报告指出了卫生领域面临的挑战，并提出了改善卫 生事业成果，加速与世界最佳卫生体系趋同的关键政策建议。 应对气候变化 气候变化为本地区土地、水、能源资源带来巨大压力。由于过去几十年来环境 管理不善，气候的小幅变暖都会使本地区受到最严重的影响。为应对这些挑战，世 行开展了许多工作，包括为摩尔多瓦提供灾害风险与气候变化减缓资金，支持土耳 其鼓励提高能效的改革政策，以及为乌兹别克斯坦可再生森林管理与加强环境适应 能力项目提供贷款。 2013财年，世行出版了关于气候变化的最新研究报告《绿色增长：应对气候变 化行动的经济效益》。报告提出了实现绿色增长的可行政策措施，包括对能效项目进 行优先投资、推广使用清洁能源、以及改善自然资源管理等。《能效：成功经验》报 告分析了欧盟大幅提高能效所采取的国家政策。《平衡行动：削减能源补贴、确保能 源可负担》报告指出，如何应对高水平能源价格对社会的影响，确保气候变化行动 促进社会包容。《超越地平线：气候变化的影响与适应措施对东欧和中亚农业的影 响》报告表明，适应气候变化的主要措施能够提高农业生产率，促进实现发展目标。