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常纪文说规划环境影响评价条例 《规划环境影响评价条例》使规划环评制度化、规范化、程序化--专访中国社会科学院法学所社会法室主任常纪文 国务院总理温家宝签署第559号国务院令，公布了《规划环境影响评价条例》，新华社21日受权全文播发。 为什么国务院会在这个时候通过《规划环境影响评价条例》，它的必要性体现在哪里实施之后，会带来哪些影响带着这些问题，记者采访了中国社会科学院法学所社会法室主任常纪文。 记者：您认为当前公布《规划环境影响评价条例》的必要性体现在哪里 常纪文：《规划环境影响评价条例》(以下简称《条例》)的出台既是为了适应法律上的要求，也是出于现实的要求。从法律要求来说，与建设项目环评的规定相比，《环境影响评价法》对规划环评的规定很原则，需要细化。《环境影响评价法》第九条规定：“依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。”《条例》的公布，是国务院依法行使职责，使法律规定具体化的结果。 记者：《条例》出台的现实要求体现在哪些方面 常纪文：首先，在发展清洁能源和绿色能源的时代，《条例》的通过，可以防止流域和区域的非科学化开发，预防生态灾难的产生。其次，规划环评与建设项目环评不同，其所涉及的利益群体复杂。对规划进行环评，必然会牵涉不同群体的利益。 因此，与建设项目环评相比，其内容和程序都应体现出规划