失地农户收入流动及其影响因素分析＊.pdfVIP

中国人口科学 2016 年第2 期 ·调查与思考· 失地农户收入流动及其 影响因素分析* 丁士军 杨 晶 吴海涛 【摘 要】文章利用江西九江和湖北襄阳两地农户调查数据，考察工业化和 新型城镇化发展中征地前后农户的收入流动性。研究结果表明，在土地被征收 后，农户的收入流动性呈现出明显的组间差异，低收入组农户收入呈现向上流 动的趋势，而中等收入组和高收入组农户收入向下流动趋势明显。外出务工的 增加和非农化程度的提高促进了低收入组和中等收入组农户收入向上流动； 受教育水平提高促进了高收入组农户收入的向上流动，而财产性收入比重下 降对高收入组农户的收入流动有负向影响；农户面临的经济风险和医疗风险 会导致所有组别农户收入向下流动；九江和襄阳两地农户收入流动性及影响 因素存在差异。文章建议，在征地过程中要重点考虑为失地农户提供外出务工 等非农就业的机会，采取有效措施提升失地农户的人力资本，设计防范和分散 农户经济和健康风险的政策，同时应针对不同地区采取分类的政策措施。 【关键词】征地 家庭禀赋 收入流动性 影响因素 【作 者】丁士军 中南财经政法大学公共管理学院，教授；杨 晶 中南 财经政法大学公共管理学院，硕士研究生；吴海涛 中南财经政法大学工商管 理学院，教授。 一、研究背景 随着中国工业化和新型城镇化发展的加速推进，农村耕地被征用情况日益普遍，失地 农户越来越面临着收入差距和不均等问题。从动态的视角（征地前后）考察失地农户的收入 流动，剖析失地农户收入流动现状和影响因素，对妥善处理失地背后隐含的经济补偿和生 计重建问题，促进低收入农户的收入向上流动，以及保障失地农户长期收入提升与生计发 *本文为国家自然科学基金项目“‘土地换保障’背景下失地农户的生计重建：基于可持续生计框架的 分析”（编号的阶段性成果。 116 失地农户收入流动及其影响因素分析 展、推进新型城镇化具有重要意义。征地使农户失去了赖以生存的土地，其收入创造和生计 转型问题已成为转型时期农村社会稳定和经济持续发展的重要议题。一些地区的征地补偿 政策往往能给失地农户带来较好的补偿，给农户带来一定的收入增长，但这种收入增长是 否可持续，需要考察失地农户收入的动态变化与流动性。 已有文献对农户收入流动性的研究可以分为两类，一类是收入流动性的测算。例如，用 收入转换矩阵和绝对流动指标等测算收入流动性。这类研究认为，收入流动对收入分配的 短期不平等有缓解作用，农村收入流动程度要高于城镇，低收入者具有更高的向上流动性 （孙文凯等，2007；王朝明、胡棋智，2008；周兴、王芳，2010；江金启，2010）。另一类是从家庭 禀赋角度分析农户收入流动性。收入流动既受家庭抚养人口和人力资本禀赋等因素影响， 也受非农就业程度、家庭生产性固定资产、地理位置和税费负担等因素影响（章奇等，2007； 严斌剑等，2014）。失地农户是一类特殊群体，其收入及流动性既会受到一般因素影响，也会 受到特殊因素影响。史清华等（2011）认为，征地对当地农民收入的负面影响并不显著，大部 分被征地农户收入不降反升，这可能源于三方面因素：多元的就业途径避免了失地失业现 象；多源的财产收入扩大了农民增收渠道；多重的社会保障提供了重要收入来源。张科静等 （2014）从家庭非农劳动力数量、平均受教育年限、财产性收入变化等方面验证这些因素对 失地农户收入向上流动的促进作用。崔宝玉等（2016）则认为，农户不会因失地致贫，反而会 增收，征地比例不会对农户总收入和非农收入产生显著的正效应，却对农业收入产生显著的 负向效应。 然而，上述研究