公共卫生综合信息服务平台建项目可行性实施方案.docx

目 录第1章项目概述11.1项目背景11.1.1“十一五”规划11.1.2奥运背景11.1.3局内信息化现状21.2项目概况21.2.1项目名称21.2.2项目单位及负责人21.2.3可研报告编写单位31.2.4建设目标31.2.5建设内容41.2.6建设周期71.3总投资及来源71.4结论与建议81.4.1结论81.4.2建议91.5报告编制依据91.5.1政策法规91.5.2技术标准与规范10第2章必要性及可行性112.1现状与差距112.1.1现状112.1.2差距232.2发展趋势252.2.1医疗卫生管理机构官方网站发展趋势252.2.2各委办局信息化发展趋势262.3项目建设的必要性262.3.1贯彻落实“十一五”规划272.3.2实现“数字奥运”的需要272.3.3实现公共卫生事业管理现代化的需要272.3.4提高政府宏观指导和服务水平的需要282.3.5实现公共卫生信息共享与交换的需要282.4项目建设的可行性292.4.1政策保障292.4.2规划明确302.4.3组织保障302.4.4人员保障302.4.5技术成熟30第3章项目单位概况323.1单位简况323.2单位的组织机构323.3主要职责33第4章需求分析364.1服务对象分析364.1.1行政办公人员374.1.2医疗机构374.1.3公众384.1.4医疗卫生从业人员384.1.5公共卫生监督对象384.2业务需求分析384.2.1服务内容分析384.2.2网站功能需求分析39（九）网上投诉414.3系统非功能性需求474.3.1系统基本要求474.3.2系统总体性能需求484.3.3接口需求494.3.4设计和实现的约束494.4系统建设规划514.4.1信息系统建设规划514.4.2本期建设内容边界52第5章系统总体设计535.1设计原则和思路535.1.1设计原则535.1.2设计思路545.2系统架构555.3主要技术路线585.3.1构件技术及方法论585.3.2面向服务的体系结构（SOA）585.3.3三层应用体系结构595.3.4面向对象方法605.3.5J2EE技术体系605.3.6XML数据交换标准615.3.7统一认证与授权管理615.3.8工作流引擎技术615.4用户分类及权限管理625.4.1用户分类625.4.2用户权限管理625.5数据库设计63（1）医疗机构基本信息库63第6章系统建设方案686.1概述686.2系统建设目标686.3逻辑架构686.3.1栏目规划706.3.2功能设计726.3.3实施策略99第7章建设与运行管理1017.1建设管理1017.1.1建设管理组织机构1017.1.2项目管理模式1027.1.3项目管理规划1037.2培训方案1047.2.1培训对象1047.2.2培训内容1057.2.3培训方式1067.3建设工期与进度计划1067.3.1建设总工期1067.3.2具体进度计划1077.4运维管理1077.4.1管理单位1077.4.2管理组织与管理办法107第8章投资估算及资金来源1098.1投资估算编制说明1098.2估算编制依据1098.3建设总投资1098.4建设投资估算分项说明1118.4.1门户网站投资估算1118.4.2公共卫生信息资源库投资估算1128.4.3系统软件、数据库软件及中间件购置费估算1128.4.4系统集成费1138.4.5建设单位管理费1138.4.6可研报告编制费1138.4.7初步设计报告编制费1138.4.8招标代理服务费1138.4.9工程监理费1138.4.10预备费1148.5资金来源与落实114第9章效益分析1159.1经济效益1159.2社会效益115第10章结论和建议11710.1结论11710.2建议118项目概述项目背景“十一五”规划《市“十一五”时期国民经济和社会信息化发展规划》中关于公共服务信息的发展目标是：基本建成“首都之窗”城市门户，形成政府在线、社情民意、公共服务、人文和国际交流等一批专业门户，80%以上的行政许可事项能够实现网上办理，培育一批面向大众生活的信息服务品牌，使成为信息服务普遍、便捷、高效的典范城市。主要任务是：加强医疗、卫生领域信息化。加快构建社区卫生服务信息体系，逐步建立市民健康档案数据库及健康评价指标体系，增强对市民健康的信息服务。整合首都疫情、病情监测和预警信息系统等公共卫生信息资源，建设和完善公共卫生信息网络体系，提高公共卫生监控、监测、决策和应急处置能力。提高医院信息化建设和应用水平。“十一五”期间，随着首都经济的快速发展，城市综合实力显著增强，基础设施日益完善，城市环境不断优化，对外开放进一步扩大，公共卫生事业发展环境日益优化，为公共卫生事业发展提供了坚实的基础和持续动力。奥运背景2008年