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从市场运作方式看经济法的形成 从市场运行机制看经济法的形成 陶广峰 李玉虎 ________________________________________点击：126 【文章编号】CEL10253 【摘要】市场运行机制需要制度保障。在市场经济的初级阶段，民商法是保障市场运行的制度基础。随着市场经济的发展和完善，垄断、外部性和社会分配不公正等经济和社会问题阻碍了市场经济的运行。经济法就是为了克服市场经济本身的痼疾而出现的法律部门。 【关键词】市场经济；运行机制；经济法 【正文】 　　经济法的形成机制与作用原理，法学界已经给予了较多的关注。然而，从市场运行的角度对经济法的形成机制和规律进行研究相对较少，至于具体深入到市场运行机制的层面考察经济法的形成原理和机制的研究更是鲜见。实际上，经济法的形成与市场运行机制之间存在着密切的关联，本文试图通过对市场运行机制及其失灵的表现和原因的分析，理解市场运行机制与经济法的形成之间的内在关联，探求经济法的形成机制和作用原理。　 　　一、市场运行机制的逻辑　 　　古典市场经济理论认为，市场是通过买卖双方独立自愿的决策，使商品和服务形成均衡价格和均衡数量的机制，每个交易者都是均衡价格和均衡数量的接受者。经济运行中的一整套价格机制能够非集权地确保每个市场的供求自动达到竞争性平衡，从而实现经济资源的有效配置。这种市场交换机制在法律中的表现就是权利的交换制度，权利的享有者在交换权利时都要让渡自己的权利，承担相应的义务。在产权确定和存在法定货币的前提下，交易者会将“属于自己的物品”同“属于别人的物品”进行交换。在足够长的时间跨度范围内，不同的交易主体通过无数次的交易，形成了共同遵守的交易规则，这些交易规则就是以当事人意思自治为核心的民商法律制度。　 　　古典经济学家亚当?斯密对市场运行的逻辑及其功能做出了系统的描述，他认为，经济运行的基础是出于“自利打算”和“趋利避害”的经济人。“他们追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益” 27。据此，自由市场机制能够发挥作用，并提高社会福利的条件主要有两个：其一，存在一个完整的衡量天赋自由的标准，不存在对市场行为的管理和限制；其二，每个个体改善自己处境的努力是与生俱来的，当这种努力被允许自由、安全地发挥时，他可以不依赖任何帮助就能够把社会推向富裕和繁荣。斯密认为，政府的干预具有破坏作用，阻碍着而不是促进着社会朝着真正的富裕与和谐的方向前进。这种对政府应放松管制的呼吁，预示了现代自由经济对自由交易的追求和对国家干预市场的批判。　 　　然而，天赋自由的存在并不能保证自由市场对社会利益的促进。自由市场能否有效运行，要看政府能否建立起法律和规则的框架，而在所有法律框架之中，产权制度和交易制度是自由市场赖以存在的法律底线。所以，以界定财产权为主要任务的民法和以维护财产权流动为主要内容的商法，是自由市场经济的内在性制度需求。斯密确信，完全竞争是自由市场运行的条件，在一个适当的法律框架内，且不存在扭曲性的干预时，在公平和公正的原则下进行真正的自由竞争，对自我利益的追求就会导致公众利益得到改善。除了市场运行的法律环境，斯密还倡导道德环境对自由市场运行的积极作用，但是由于在以后的时代里人们只关注“看不见的手”，把市场经济运行所需要的道德环境遗忘了，致使市场中的不道德行为加剧，并且对市场经济本身起到了消极作用。人们普遍认为，只要存在天赋自由、公平的制度和自利观就可以使公众利益自动地随着个人利益的增加而增加。　 　　然而，自由市场经济的运行方式和运行环境不断变化着，自由市场能够充分有效地发挥作用的条件也在变化。现代经济理论认为，自由市场发挥作用的基本条件有内在条件和外在条件。内在条件包括健全的市场体系，完善的市场机制，和规范的市场秩序；外在条件则包括完善的法律体系，明确的产权，自身利益最大化倾向的微观主体等微观条件，以及经济结构总量平衡和协调等宏观条件。当自由市场机制不能或者难以实现资源的有效配置时，就会出现“市场失灵”现象，这是市场运行的另一方面。发端于垄断资本主义后期的经济法，其社会背景就是当时的资本主义国家所坚守的自由放任经济政策已经无法解决日趋严重的垄断、外部性、公共物品供给、信息不对称等市场失灵现象。 于是，发达的市场经济国家纷纷改弦更张，采取了国家干预经济的措施，在立法领域则相应地制定了一系列法律法规，以弥补传统民商法的调整不力，力求经济和社会的良性运行和协调发展。 因此，不同于传统民商法的特征，经济法比较明显地体现了国家对国民经济运行的积极调控与监管。　 　　二、垄断与反垄断法　 　　“垄断”一词含义广泛，法律意义上的“垄断”指“没有竞争的状态或者妨碍竞争的行为”。形成垄断的根本原因是利益的冲动，因为经济活动就是按照降低成本并增加利润的原则进