美国道路交通管理的主要特点与借鉴意义.docx

2010年8月上海公安高等专科学校学报Aug．，2010第20卷第4期Journal ofShanghaiPoliceCollegeV01．20No．4美国追路交通管理的主酉才孝占S乏a艿氚宅与借鉴意义季平王亮(上海公安局嘉定分局，上海201800；上海市公安局交警总队，上海200070)摘要：经过多年的努力，美国在道路交通管理方面取得了很多成功经验。这些成功经验对于我国的道路交通管理工作具有一定的借鉴意义。关键词：美国；道路交通管理；借鉴中图分类号：13631．5文献标识码：A文章编号：1008—5750(2010)04—0092一(05l笔者一行于2009年1月先后赴美国旧金山市警美国联邦及各州的交通管理协调机制十分健全，察局、停车管理局，加州大学圣塔克鲁兹学院，洛杉矶各级政府均设有交通安全委员会，警察局、法院、保险市警察局、交通局和华盛顿特区车辆管理局(DMV)等公司、交通工程公司、各类行业协会和志愿者组织等相单位进行了学习、培训和考察，主要考察了美国联邦政关部门，在政府交通安全委员会的强力主导和统筹协府、州政府及地方政府有关交通管理立法情况；道路交调下，依法在各自的职责范围内开展工作，相互协作配通安全规划、计划制定与实施情况；美国预防和减少道合。政府会定期召集各部门负责人专门会议，研究解路交通事故工作发展情况及采取的相关方法、措施；信决交通管理中遇到的各类具体问题。而征收燃油税是息、通讯、统计和调研等在事故预防工作中的作用；警联邦各级政府用于支出昂贵交通管理费用的唯一渠察在道路交通管理中的主要职责和任务；与道路交通道。事故有关的应急指挥和服务系统；交通监控设备的法为确保道路交通安全目标的实现，美国各级政府律制度、设置标准，相关违法证据的认定、处罚工作规均提倡“3E”理论，即：教育(Education)▲：亚程(Engi．范及告知的程序、方法；智能交通系统的体系结构；智neering)和执法(Enforcement)。据统计，美国目前的能交通系统的开发、研究进展与趋势；信息技术等科技汽车拥有量居世界第一，约为2．07亿辆，人口为手段在交通管理中的应用情况等。通过考察，开阔了3．0552亿。2008年1至10月，美国道路交通事故死视野，对当地道路交通状况有了初步了解，感触颇深。亡人数为31110人(2007年同期为34502人)。一、美国道路交通管理现状二、美国道路交通管理的主要特点在美国，以“安全、畅通、有序”为最终目标的道路美国之行给笔者最深刻的印象是，其道路交通管交通管理是一项全社会系统工程，并由五个独立的部理处处彰显“以人为本”的理念。“以人为本”的“人”，门共同管理：警察局(负责对绝大多数交通违法行为的既包括管理者，也包括“被管理者”，在法律(包括整个执法工作，先期处置各类交通事故现场)、交通局(负责执法环节)神圣不可侵犯及全民整体素质相对较高的设置各类交通标志、标线，管理所有的交通信号设施，基础上，政府所有法规政策的制定实施，均尽可能地兼合理运用各类智能交通技术改善城市道路拥堵状况)、顾社会各利益群体，惠及全体交通参与者。美国道路停车管理局(负责制定所有占道停车规范，并雇用巡查交通管理的特点主要体现在以下方面：执法人员，全天候对违法停车现象开具罚单)、车辆管《一)高效运作的警察团队理局(负责公民合法获得驾驶执照、发放各类车辆号美国警察并无严格意义上的警种划分，交通警察牌)、交通法庭(负责各类基于交通违法或交通事故而在现职的警察中产生，现职警察要成为交通警察，必须针对当事人的民事或刑事处罚)。经历440小时的专业培训。所有培训内容均要从实际收稿5t期：而10～06—23责任编辑：何银松作者简介：季平，男，上海市公安局嘉定分局政委；王亮，男，上海市公安局交警总队警务处副处长。一92—万方数据出发，紧密结合交通管理执法实践，强化实战性，如摩(三)布局合理的城市规划托车驾驶技能培训、各种安全装备的摆放、盘查讯问技美国依托强大的高速公路路网，基本做到了四通巧、查处交通违法的方法等。一般而言，专职的交通警八达，城市之间的往来十分快捷方便。城市内的规划察约占整个警察局总警力数的10％左右，根据当地交布局也围绕高速公路、路网结构呈放射状排列。学习通安全的形势，主管交通的警力数在一定的时间、空间考察期间，我们发现，一是考虑到对市内交通的影响，范围内会适当调整。同时，各州还设有专门的高速公大型购物超市(ShoppingMall)一般均设置在城市边路巡警(HighwayPatr01)，El常以交通管理业务为主。缘，紧临高速公路上下匝道。二是美国大众日常出行此外，警用直升机也为重大安全保卫任务、各类突发事主要是机动车，但因健身、锻炼等需要，也有部分民众件现场的交通指挥管制等提供保障。警察在交通管理会有骑自行车出行的需求，为此，政府也在