开拓电力工程国际承包经营风险思考.pdf

维普资讯 箜 鲞 型 湖 北 电 力 VDo1．30Add 2006年 12月 ec．2oo6 开拓电力工程国际承包经营风险思考 肖慧娟 (湖北省电力建设第二工程公司，湖北 武汉 430030) 【摘 要] 从 国际承包工程的特点出发 ，阐述 了工程承包经营的各项技术管理工作，进一步对 国 际承包工程经营控制的风险影响因素作 了详细分析 ，为开拓电力工程国际承包的新局面提供有利条件。 【关键词] 电力工程；承包；经营；风险 【中图分类号]F407，6；F282 【文献标识码]A 【文章编号]1006-3986(2006)增-0082-04 统的建筑项 目的科技含量迅速增加，从而要求承包 1 国际工程承包经营的特点和管理 商在科技开发、专业技术、新技术应用方面有更多的 1．1 国际承包工程的特点和动 向 创新能力。可以说技术创新能力的大小 ，直接决定 1．1．1 承包工程领域扩大 着国际承包商的竞争能力。 国际工程承包 已突破了原来单一的工程施工和 (3)国际工程承包市场竞争激烈 近年来，尽 管理 ，延伸到投资规则、项 目设计、国际咨询、国际融 管国际工程承包市场不断扩太，但买方市场的格局 资、采购、技术贸易、劳务合作、项 目运营、人员培训、 并没有改变 ，相反由于新的承包公司不断加入 ，从而 指导使用、后期维修等涉及项 目全过程、全方位服务 使该市场竞争更为激烈。此外，不少国家采取的较 的诸多领域 ，成为国际投资和国际贸易的综合载体 ， 为严格的控制外籍劳务 的进入，规定外 国公司必须 而且从纯建筑领域扩展到工业领域 ，矿山、水坝 、电 委托本国公司代理，外国公司必须雇佣一定 比例的 力、石化 、冶金、交通、通讯等行业大项 目明显增多。 本国工人，外 国公司只能与当地公司联合投标等措 国际承包工程从主要为劳动密集型的基础设施逐步 施，具有浓厚的保护主义色彩，也进一步加剧 了竞 转向技术密集型的成套工程和劳动密集型的基础设 争。为 了提高竞争能力 ，一些国际承包商也根据 自 施并举 。 身的业务发展需要进行并购或联合、o · 1．1．2 对承包商要求更高 4．2 投标报价是承接国际工程成功与否决定因素 (1)承包方式多样性 、灵活性增加 当今 国际 国际工程一般都采取公开招标 的方式 ，尤其是 工程承包市场对单一工程施工的要求趋于减少，客 世界银行等国际组织贷款的工程项 目，都必须通过 户更多要求承包商提供工程项 目的 “一揽子”解决 竞争性投标选定承包商。报价是企业投标的中心环 方案 ，承包方式呈现多样性。如 EPC(设计——采 节 ，是一项技术性极强的业务 ，掌握国际工程的特点 购——建设)、BOT(建设——运营——转让)、DDB 是成功报价的基础 ，是企业承接国际工程成功与否 (开 发—— 设 计——建 设 )、DBFM (设 计——建 的决定因素。 设——设施经营)、PDBFM (融资——采购——设 (1)国际承包工程的报价构成和计算方式与国 计——建设——设施经营)等方式 出现 ，从而对承 内工程不同，一般采用每千瓦多少美元报承包总价 ， 包商的规模 、技术水平、管理水平 、融资能力和应变 也有按工程量清单计价 ，但一般没有定额套价 。另 能力等都提 出了更高要求。国际上的大项 目更是倾