第4章 外国媒介集团管制.ppt

----1963年有电影配额制度，其目的是保护本土电影。 ----每拍4部韩国电影，才能进口1 部外车电影 ----电影公司为取得配额，粗制滥造 ----2006年，国会缩减电影配额，引进竞争。规定韩国各院线上韩国电影的天数由146天减少为73天 主要特点： 1、政府主导。 2、经济规制偏好经济效率。 第三节 媒介政府规制的逻辑演变 一、规制变革的理由和动因 1、经济的周期性变化，垄断规制逐渐让位于竞争性规制 2、世界经济一体化加快了产品、劳动力、技术等生产要素在全球的流动，信息的国际传播是大势所趋 3、技术革新 4、放松规制和重新规制是社会竞争压力的结果。 二、规制哲学思想演变 产业自行突破——规制当局承认——规制当局实行新的规制——产业再次突破——规制当局再次规制 三、放松与加强媒介规制的具体体现 （1）规制政策放松管理 （2）规制机构集中整合 （3）节目内容加强规范 CBS CBS的前身“独立广播公司联盟”(United In-dependent Broad-casters)于1927年1月27日在纽约成立，几次买卖交易最终定名为哥伦比亚广播公司(Columbia Broadcasting System)。 CBS的当前剧集主打犯罪侦破牌 ： 《幸存者》 《爆笑好莱坞公寓》 《铁证悬案》 《犯罪心理》 《犯罪现场调查》 《犯罪现场调查：迈阿密》 《犯罪现场调查：纽约》 联邦通讯委员会(FCC)是监管通讯技术的机构。该委员会目前监管美国国内州际间的通讯（有线、无线、电话、电报和电讯）。 办公署 ：办理执照申请，处理投诉，展开调查，制定规章并提取意见。 消费者和政府事务处：负责制定消费者的政策，是FCC的对外窗口，通过消费者中心来处理咨询及投诉。同时也与州政府及当地政府在应急预案和执行新技术等方面进行协调。 执行处：负责执行通信法案，FCC规定及命令和通信授权的条款。负责的主要方面包括消费者保护，地区竞争，公共安全和国土安全。 背景介绍：FCC 国际处：负责国际间的通信政策，例如协调频率分配和轨道划分以便最小化美国执照在国际间的电磁干扰。同时，国际局也对FCC的规定进行检查，以保证FCC符合国际无线电规定和其他国际间的协议。 媒体处：发展，推荐并管理电子媒体的政策和执照。包括美国本土的有线电视，无线电视和无线电广播。媒体处也处理直播卫星颁发执照之后的相关问题。 无线通信处：负责处理美国国内几乎所有FCC的无线通信的项目和政策。服务包括业余无线电，蜂窝网络，寻呼系统等 有线竞争处：负责制定与有线通信相关的政策。主要目标为加速有线技术发展，促进市场，服务及有线设备方面的投资 。 第二阶段：商业电视网的集中发展 ----商业电视网的集中发展源于广播业的集中发展 ----美国法律规定，广播电视主要服务地方受众，经营执照颁发给各地方电台和电视台。 -----分散发展的体制与广播业集中发展之间存在冲突。 ----电视业发展早期，多数大城市只得到3个频道，为了竞争需要，电视集团纷纷组建。 ---- 1954年，两个最大的电视台集团NBC、CBS的12家附属台的利润占到了全国电视行业利润的一半。 ----60年代，NBC 、CBS、ABC 三大广播网与200多家地方附属台合作，电视网的节目占据了60%的节目时间。 第三阶段：利润、规模和科技：新旧媒体竞合发展 ----利润：广告、节目制作 ----《1996年的联邦电信法》 ----规模：2000年1月10日，世界上最大的因特网服务商AOL以1640美元的天价并购了全球电视业的老大时代华纳。 ----科技：有线网、电信网与因特网处于同一竞争平台。 2、规制政策 1927年：《无线电法》，美国商业广播诞生 1934年：《通讯法案》奠定了整个广播电视定管理的规制的基础 1977年：联邦最高法院判决放松有线电视的进入规制 1979年：判决停止公用有线电视节目规制和无线电视节目内容规制 1981年：FCC认可直接卫星广播节目的制作 1983年：FCC取消电视节目内容规定 1984年：FCC完全撤消了对卫星广播收费和服务的规制；进一步放松有 线电视的规制 1992年：FCC放宽广播有线和广播电视、有线和电话的交叉所有权限制 1996年：有线电视无须申请特许就可以运营电话业务 1996年之前：任何一家电视公司拥有的电视台数量不得超过12个，此后，这一限制被取消；一家公司的覆盖率由最多25%增至35%；允许一家公司同时拥有无线电视网和有线电视系统 2001年