提高建设单位工程招标工作质量的探讨.docVIP

精品论文 参考文献 提高建设单位工程招标工作质量的探讨 王洁广州市照明建设管理中心 广东广州 510000 　　摘要：本文主要针对提高建设单位工程招标工作的质量展开了探讨，对于如何选择工程承包商作了详细的阐述，并系统分析了招标工作及招标策略，给出了一系列相应的策略措施，以期能为有关方面的需要提供有益的参考和借鉴。 　　关键词：建设工程；招标工作；探讨 　　随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，建设工程招标投标已在我国各地全面推行。招标投标工作主要为信誉好、质量好、价格公道的企业提供更好的发展道路。并且建筑施工招标投标也是我国建筑市场经济的一种竞争模式，对我国建筑市场的健康发展有着一定程度的促进。而本文就提高建设单位工程招标工作的质量进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。 　　1 如何选择工程承包商众所周知，一项工程实施的成效取决于很多方面，需要招标人、监理单位、造价咨询单位、承包商、项目管理部门等多方面的有效配合，而实施的成效却在很大程度上取决于承包商。因此，选择了一个好的承包商，工程的顺利实施就有了很大的保障。目前国内的承包商很多，招标人选择的余地较大，承包商在施工中暴露的问题也较多。笔者将根据从事工程招投标工作的经验，谈谈招标人如何选择承包商。 　　（1）承包商的资质要符合有关规定。 　　（2）在资质满足要求时，应选择信誉度高、实力强的承包商。 　　2 招标工作及招标策略建设工程的招投标工作要求公平、公开、公正和诚实信用。招标工作要求工作人员熟悉施工现场、施工图，透彻理解招标人的意图。对工期要求、质量要求、合同、招标投标应注意的问题等要有深刻的理解，在编制招标文件、组织招投标的过程中，要认真、细致，对风险要有提前约定，将风险因素考虑充足，提前在招标文件和招投标过程中进行防范，尽量做到能规避和化解的风险一定要提前进行规避和化解。 　　2.1 发布招标公告或邀请公告招标人可以通过媒体发布工程招标信息。 　　招标人应根据项目的施工技术要求和难度，以及自身的情况，确定对投标人的资质要求。如前所述，对承包商的资质不宜提出过高的要求，以免限制那些中小承包商投标，造成报价抬高。 　　2.2 编制招标文件招标文件一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。招标文件要细致，对拟建工程的工期要求，重要进度节点、技术要求等要明确。除了常规内容，在编制招标文件时应该重点考虑以下几个方面的问题。 　　2.2.1 发包方式招标人在建设工程招标时，首先要考虑是与一个承包商签订总的施工承包合同，还是将部分专业工程单独发包，分别与各个专业承包商签订合同。如果一个投资项目很大，其中有许多复杂的专业工程，而自己的专业管理能力又不够强，则应该考虑选择总承包的形式。这样做可以避免各专业承包商之间协调配合不当，造成返工浪费，工期拖延等不利情况。如果专业工程不多，且多为常规项目，则可以考虑由招标人直接与各专业承包商签订分包合同。这样有利于招标人控制总投资。也可以考虑以补偿给主要承包商一笔管理费或协调配合费的方式，将协调配合的责任转移给主要承包商。 　　招标人在需要对大型工程项目划分标段时要注意，标段划分不宜太小，这样会增加招标人的管理成本。标段大小应与承包商实力大小、施工能力成正相关的关系。 　　2.2.2 合同价格形式招标人其次要考虑合同价格的确定方式，根据招标工程的特点，一般常采用固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同等三种价格形式。 　　一般来说，如果项目的施工周期不太长，设计文件和施工图详细齐全，预计可能出现的设计变更比较少，可以选择固定总价合同的形式，这样招标人能够尽早地控制投资。此时要特别注意控制不可预见费的确定和使用。 　　如果项目的设计深度不够，工程量可能会有比较大的出入，预计会出现许多设计变更，就应该选择固定单价合同的形式。此时要注意如果工程量变化太大，就可能需要改变施工方法，从而引起单价比较大的变化，也就有可能需要重新调整合同单价。 　　如果预计在项目施工周期内会出现物价波动，特别是建筑材料和安装设备较大幅度的涨跌，则只能采用可调价格合同的形式。如果涨幅太大，承包商将不能承受，致使其在施工过程中偷工减料，致使建筑质量低劣，使用安全得不到保障。或者承包商拖延工期，使建设项目不能如期建成投入使用，以此来迫使招标人追加合同价款；跌幅太大，承包商将获得太多的超额利润，招标人不愿意接受。此时，也可以采用固定合同价加调价指数等形式。 　　2.2.3 保函或保证金的运用保函或保证金是为了保证投标人能够认真投标和忠实履行合同而设置的保证措施，招标人应该很好地加以利用。比较常用的有投标保函、履约保函等。招标人要注意它们的使用时段和前后衔接呼应关系。当然，根据有关规定，承包商也有权利要求招标人