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东方市2014年生猪良种补贴项目实施方案 （送审稿） 为贯彻落实中央1号文件精神和国家扶持畜牧业发展政策，利用好中央及省财政安排的2014年生猪良种补贴资金及2013年生猪良种补贴结余资金，进一步推进我市生猪品种改良，根据财政部《生猪良种资金管理暂行办法》（财农〔2007〕186号）和省农业厅、省财政厅《关于印发2014年畜牧良种补贴项目实施方案》（琼农字〔2014〕105号），结合我市生猪生产实际，制定本实施方案。 一、任务目标 通过对使用良种猪精液进行人工授精给予补贴，调动饲养户品种改良积极性，加快生猪人工授精技术推广步伐，提高生猪良种覆盖率，减少疫病传播，增加养殖收益，促进生猪产业持续健康发展。 二、补贴原则 （一）坚持规范操作的原则。实行“阳光”运作，确保公开公平和规范透明。未经市畜牧兽医局审核公示的种公猪站、规模场（小区），不得安排补贴资金。 （二）坚持定点统一供精的原则。良种猪精液供应单位包括种公猪站、种猪场等生产良种猪精液的单位和组织（以下简称供精单位），必须具备以下基本条件：取得《种畜禽生产经营许可证》；种公猪有一定的存栏量（采精配种公猪不少于8头）；生产管理规范、系谱档案材料齐全；有必备的精液生产、检测、保存和运输设施；有一定的技术力量。不具备以上基本条件的单位，不得向饲养户供精，不予安排补贴资金。 三、资金来源及安排 2014年生猪良种补贴资金共安排178.136万元，主要来源于省农业厅、省财政厅安排的中央补贴资金150万元（琼农字〔2014〕105号文件）和我市使用2013年生猪良种补贴资金的结余部分28.136万元。人工配种能繁母猪44534头。 四、补贴对象及标准 （一）补贴对象：市辖区内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖场（小区、户）。 （二）补贴标准：按照每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元。 五、补贴品种 生猪良种补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪等国家批准引进品种，以及培育品种（配套系）和五指山猪、临高猪、屯昌猪、定安猪、墩头猪等海南地方猪种。 六、补贴程序和方法 1、申报与审定供精单位。市辖区内符合本实施方案“补贴原则”所列条件的种公猪站、种猪场，在本实施方案印发之日起1个月内向市畜牧兽医局在市政务中心农业窗口申领并填写《东方市2014年生猪良种补贴项目申请表》（详见附表），经辖区村委会、乡镇（农场）签署意见后，于2014年11月30日前报送市畜牧兽医局。市畜牧兽医局根据申请情况组织调查审核，对审核符合申报基本条件的，在市政府网站及市畜牧兽医局党务政务公开栏公示7天，无异议或异议不成立的，提出审核意见，报分管副市长审批确定供精单位。 2、分配与签订供精任务。由市畜牧兽医局与供精单位签订供精服务协议书，分配下达供精任务，约定供精单位需完成的配种母猪头数、供精份数、优惠价格，以及优质服务要求等。 3、上报与审核供精情况。供精单位必须建立健全供精配种档案，每月上旬将上月供精配种情况台账表及月统计表，报送市畜牧兽医局审核（本实施方案印发之前已供精配种且价格优惠、没有领取过生猪良种补贴的，可纳入本年度补贴范围，一并上报供精配种情况台账表及月统计表）。市畜牧兽医局根据供精单位每月报送的供精配种情况台账表及月统计表，进行审核查验，及时组织入场、入户随机抽查，经查验合格的作为结算补贴资金的依据。 4、结算与发放补贴资金。市畜牧兽医局在组织入场、入户抽查的基础上，重点查验服务收费情况，核定配种户数及母猪头数，并将受配种养殖户名单及能繁母猪配种情况，分别在市政府网站、市畜牧兽医局党务政务公开栏及项目所在村（农场）公开栏进行公示。对公示无异议或异议不成立的供精单位，由市畜牧兽医局按照核定的配种母猪头数、提供精液份数，对照补贴标准进行结算和发放补贴资金,半年结算一次。对配种没有成功或达不到配种要求的不予补贴。具体补贴程序按照《海南省生猪良种补贴资金管理细则》（琼财农〔2007〕1228号）实施。 七、实施时间 自本实施方案印发之日起，一年内实施完成。 八、主要措施 （一）加强组织领导。成立由市政府副市长李良海担任组长，市畜牧兽医局局长陈吉雄、市财政局副主任科员麦笃芳担任副组长，市畜牧兽医局、市财政局有关业务骨干为成员的东方市2014年畜牧良种补贴项目领导小组，具体负责项目的组织、协调、技术咨询、培训、指导和项目检查验收工作。 （二）强化技术推广。市畜牧兽医局和供精单位要把技术培训工作作为项目实施的基础，制定详细计划，加大猪人工授精、发情鉴定、饲养管理等技术的培训和推广力度。猪人工授精站、供精网点基础建设要做到科学适用、便于消毒；采取正确输精技术，确保输精受胎率，确保窝产仔数。供精单位要规范对种公猪的饲养管理、防疫和护理，确保种公猪的健康和活力；规范采精程序和时间；规范化检程序；精液运输中实行低