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风险管理在LNG接收站项目建设中的应用
风险管理在LNG接收站项目建设中的应用
许杰 蔡常青
中海油石化工程有限公司 中海福建天然气有限责任公司
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摘????要:
近年来, 随着LNG产业快速发展, LNG接收站在东部能源相对短缺的省份如雨后春笋般地建设起来。LNG接收站作为新型、大型项目, 投资规模大、建设周期长、不安全因素多、技术难度大, 建设过程中的风险管理越来越引起总包商的重视。从总包商的角度, 根据LNG接收站项目建设的主要特点, 建立了LNG接收站项目风险管理体系。并以福建LNG接收站项目的二期工程为例, 对该工程建设过程的风险进行识别、分析、评估及防范。此方法可为后续拟建的LNG接收站项目的风险管理提供指导。
关键词:
项目风险管理; LNG接收站; 总包商;
收稿日期:2017-10-08
Received: 2017-10-08
0 引言
从20世纪90年代末开始, 受国家能源战略、环境保护、经济发展形势、区域能源需求等多重因素的影响, LNG作为清洁、高效的优质能源, 在优化能源消费结构、控制温室气体排放、改善大气环境等方面发挥着越来越重要的作用。为了弥补国内天然气的不足, 国家在东部沿海鼓励建设LNG接收站。截至2016年底, 已完成12个接收站, 年接收LNG能力超过4000万t, LNG接收站项目建设方兴未艾。
LNG接收站项目由于具有建设周期长、投资大、技术复杂、参与方多等特点, 综合集中了经济、技术、管理、组织等各方面的风险因素。而风险因素存在着很大的不确定性, 因此在LNG接收站项目建设中, 风险管理是项目管理重要的组成部分。LNG接收站项目风险管理是指通过风险识别、分析和评估, 研究LNG接收站项目建设中的风险, 并根据风险评估的结果采取相应的措施, 对风险因素实施有效防范, 以保证LNG接收站项目建设目标实现的重要管理工作。
1 风险识别与评估
1.1 风险的分类
根据LNG接收站项目的特点, 结合风险的常规性分类, 可将项目风险分为外部风险与内部风险。
(1) 外部风险, 即影响接收站项目顺利建设的外在因素, 包括自然与环境、政治法律和经济环境变化。
(2) 内部风险, 即影响接收站项目顺利建设的内在因素, 涉及业主、总包商、分包商、材料供应商、第三方服务商、政府等所有参建单位, 主要包括设计、施工、组织协调、合同、人员、材料、设备和资金等方面。
1.2 风险的识别
对LNG接收站项目进行风险识别, 建立风险清单。由于风险因素具有不确定性, 因此风险识别是一个动态连续的过程, 而最终形成的风险清单也会随着项目的进展、内外部条件的变化等不断变化, 直至项目结束。
可从环境、目标、因素、时间、结构5个维度, 结合LNG接收站项目风险特点, 进行风险的组合和分解。
(1) 环境维。按项自所处环境划分, 分为自然环境、社会经济、文化环境等风险。
(2) 目标维。按项目的目标进行划分, 分为影响项目安全和质量、费用、进度目标实现的风险。
(3) 因素维。按项目风险因素划分, 分为组织、合同、材料、资金、技术等风险。
(4) 时间维。按项目建设阶段划分, 分为设计、采购、施工、开车等建设阶段的风险。
(5) 结构维。按项目分部分项工程等组成划分, 分为桩基、承台、外罐、内罐、防腐保冷、储罐配套等工程的风险。
1.3 风险的分析与评估
在风险评估中, 风险量R的大小与风险事件发生对项目的影响程度Q和该事件发生的概率P正比, 即
(1) 风险发生的概率P值可根据风险发生的可能性选择相应的数值, 量化原则如下:0.9代表“完全可以预料”;0.7代表“非常有可能发生”;0.5代表“可能发生”;0.3代表“很不可能发生, 可以设想”;0.1代表“极不可能发生”。
(2) 风险对项目目标的影响程度Q值可根据风险事件的影响程度选择相应的值, 量化原则见表1。
(3) 风险发生的概率与影响程度评价, 计算结果见表2。
2 风险的防范策略
风险转移、风险利用、风险自留、风险回避为LNG接收站项目常用的风险防范策略。
(1) 风险转移。通过财务手段, 有意识地将成本损失转移给其他建设方或其他第三方承担的一种风险防范策略。一般包括保险转移和非保险的合同转移。
(2) 风险利用。在风险与利润并存的情况下, 采取承担风险, 获取利润, 同时利润大于损失的策略。
(3) 风险自留。合理使用风险准备金, 在可承受的范围内, 对风险进行有效合理的控制, 最大限度地降低风险发生的概率及减少成本损失的策略。
(4) 风险回避。指建设中某一活动在某一风险作用下带来成本损失的可能性较大时, 改变该项活动的方式, 或采取主动
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