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共享经济促进城市交通可持续发展 李志平 殷照伟 天津市城市规划设计研究院交通所 天津市规划局 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着我国经济的发展、人均GDP的快速增长, 私人小汽车数量的增长势头迅猛, 远远超过了交通基础设施的建设速度, 在多个城市已超出了城市的交通承载能力, 许多大城市出现了交通拥堵现象, 且有越来越严重的趋势, 各地政府采取了多种缓解拥堵的方法, 如对私人小汽车限行、限购, 大力建设公共交通, 对缓解交通拥堵有一定作用, 但并未从根本上扭转交通拥堵的局面。近年出现的共享经济在交通出行领域的杰出代表共享单车和共享汽车, 迅速进驻全国大中城市, 对城市交通管理产生了重大影响, 对缓解交通拥堵起到了一定的积极作用, 也出现了一些问题, 需要政府的管理智慧和企业自身的自律发展共同推动新兴业态的发展, 使城市交通向着可持续发展的方向前进。 关键词： 交通拥堵; 缓解拥堵; 共享单车; 共享汽车; 作者简介：李志平, 天津市城市规划设计研究院交通所; 作者简介：殷照伟, 天津市规划局。 收稿日期：2017年8月 Received： 2017年8月 一、交通发展现状 按照国际比较研究, 人均GDP超过1000美元, 私人小汽车的保有量将快速增长, 家庭汽车拥有率将达到15%左右。当人均GDP达到3000美元时, 汽车将大量进入家庭。我国人均GDP自2002年就达到了1135美元, 2008年我国人均GDP达到3266美元, 突破3000美元大关。据研究发现我国私人汽车拥有量与人均GDP有显著的正相关关系 (见图1) 。 2002年加入WTO以来, 随着我国汽车市场的开放, 私人载客汽车的拥有量持续快速增长, 根据国家统计局数据, 我国私人载客汽车拥有量由2002年的624万辆扩大至2015年的1.27亿辆, 年平均增幅为26.2%, 大大快于经济增速。若按户均4人计算, 截至2015年底我国家庭私人载客汽车拥有率已高达37%。 图1 人均GDP与私人汽车拥有量关系图 ??下载原图 私人汽车快速增长原因:一是经济增长是主因, 二是政府支持小汽车发展, 三是城市空间范围变大, 四是居民出行个性化需求增加。带来的问题主要包括交通拥堵加剧, 车辆刮蹭、交通事故增多, 道路通行能力降低, 机动车行驶速度变慢, 交通污染进一步加剧。 随着城市经济的发展、汽车保有量的逐渐增加, 2016年全国1/3的城市通勤交通已严重受拥堵之苦, 32城市高峰拥堵延时指数 (拥堵延时指数=出行旅行时间/自由流 (畅通) 旅行时间) 超1.8, 也就是说正常情况通勤30分钟, 在这些城市会增加24分钟, 达到54分钟, 更有4座城市高峰拥堵延时指数超过2.0。 由表1数据可以看出私有汽车拥有量的增速高于人均GDP的增速, 而人均道路面积不但不增, 许多城市反而是随着人口的增加而下降, 这意味着平均每辆车的行车空间持续减少, 如不采取有效措施, 城市交通将会越来越拥堵。 二、缓解交通拥堵的措施 目前遭受拥堵之困的城市采用的缓解交通拥堵的方法大致有如下几种:一是限制小汽车的拥有和使用;二是通过建设公共交通设施、提升公共交通服务水平, 将部分小汽车出行转移到公共交通上来;三是鼓励发展绿色交通, 如自行车、共享单车等绿色环保交通方式, 满足人们多样化的出行需求和最后一公里的出行便捷。 (一) 限行、限购措施 目前全国已有8个城市实行了限行限购政策, 更有多个城市在特殊天气或重大节日实行临时限行措施, 在政策实行初期确实对缓解交通拥堵起到了立竿见影的效果, 但随着时间的推移, 人们通过摇号、拍卖等其他方式购买小汽车, 使限行、限购措施的效果逐渐消弥。 例如北京从2008年10月11日起试行限行措施, 一直实施至今, 虽在一定程度上减缓了交通拥堵的发展, 但到了2010年由于交通需求 (特别是小汽车交通需求) 急剧膨胀, 交通拥堵持续加剧。限购政策于2010年12月24日实施后, 私人汽车的增长速度明显放缓, 加上大力发展公共交通等政策的出台, 2011年中心城区的拥堵情况有过明显好转, 但随着时间的推移, 机动车数量的增加, 北京中心城区的交通拥堵情况仍在缓慢加剧 (见表2) 。 (二) 建设公共交通 随着我国经济的持续健康发展和快速城镇化进程, 地铁正逐渐向大多数中等以上城市普及。截至2016年9月, 全国已有42个城市项目建设了轨道交通, 对缓解城市交通拥堵起到了一定的积极作用。但如果周边土地开发速度跟不上轨道交通建设的进程, 将会造成轨道交通客流不足、运力浪费、资金运转困难等问题。 市郊铁路是连接市区与郊区以及连