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推进阳泉市煤炭产业绿色发展的战略选择
推进阳泉市煤炭产业绿色发展的战略选择
中共阳泉市委党校绿色发展研究课题组
中共阳泉市委党校
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摘????要:
阳泉市作为我国典型的资源型城市, 如何做好转型发展意义重大。近年来, 随着绿色发展理念的普及, 阳泉市在推进煤炭产业绿色发展中取得了显著成绩。首先是顺应绿色、低碳时代和美丽中国建设的潮流, 对煤炭产业生产中存在的污染环境问题进行了有效的抑制;其次是大力实施绿色环保的发展战略, 促进煤炭企业实现集约型发展;再次是通过绿色发展促进了能源的节约。尽管如此, 阳泉市在煤炭产业发展中仍存在着破坏矿区土地资源、破坏和污染矿区水资源、污染大气环境等问题。为推进今后阳泉市煤炭产业绿色发展, 应努力做到:加快资源节约型煤炭产业的建设, 加快生态环保型煤炭产业的建设, 加快安全型煤炭产业的建设, 加快循环型煤炭产业的建设, 促进阳泉市整个经济转型升级。
关键词:
阳泉市; 煤炭; 绿色发展; 发展战略;
收稿日期:2017-11-12
Received: 2017-11-12
党的十九大报告提出, 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计, 必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念, 像对待生命一样对待生态环境, 实行最严格的生态环境保护制度, 形成绿色发展方式和生活方式, 坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 建设美丽中国。当前山西正处于深化转型的关键时期, 前不久, 国务院出台了全面支持山西经济转型的政策指导意见, 这充分体现了党中央国务院对山西的巨大支持和殷切希望, 也凸显了山西在全国改革发展大格局中的战略地位及其对资源型地区经济转型的示范意义。阳泉市作为山西的一个缩影, 更加需要深刻学习贯彻落实党的十九大报告精神和国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》, 努力提高煤炭产业绿色发展水平, 将政策支持转化为发展成果和发展优势。
改革开放30多年来, 阳泉市经济发展取得了很大成就。作为典型的资源型城市, 阳泉市因煤而立、因煤而兴, 为国家建设作出了重要的贡献。至2016年底, 阳泉市已累计生产原煤22亿吨, 累计外调煤炭17亿吨, 其中80%以上输往京、津等20余个省市;每平方公里国土面积煤炭采出量达到47.6万吨, 人均产煤1 600吨, 地均、人均采煤量均位居全国前列。以煤炭为燃料, 阳泉市先后建设了阳泉发电厂、娘子关电厂等火电厂, 累计发电1 700多亿度, 其中70%以上输往京、津等电网。同时也要看到, 长期以来, 阳泉市在大规模、高强度地开采煤炭, 为全国改革开放和现代化建设作出重要贡献的同时, 也付出了沉重的资源环境代价。由于早期煤炭资源的开采多是采用一些低成本粗放式的方式, 导致很多煤炭资源都被浪费掉, 同时煤炭资源开发在一定程度上对土地、水源以及大气环境造成了破坏, 极大地影响了阳泉市煤炭产业的可持续发展。近年来, 阳泉市大力推进煤炭产业的绿色发展和煤炭产业的可持续发展, 取得了显著成效, 但作为一个资源型老工业城市, 长期积累的结构性矛盾、体制性弊端依然存在, 煤炭产业绿色发展依然任重道远。
一、阳泉市推进煤炭产业绿色发展的成功实践
(一) 顺应绿色、低碳时代和建设美丽中国的潮流
把美丽二字写入社会主义现代化强国的目标, 从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史高度推进生态文明建设, 彰显了我们党的远见卓识和使命担当。在传统的企业发展中, 往往只重视企业经济利益的获取, 注重企业的成本和经济效益, 忽视了企业的可持续发展及企业生产带来的一系列环境问题, 难以有效地平衡企业经济效益和环境保护之间的关系。当今社会已进入绿色、低碳经济时代, 因此, 以绿色经济作为企业发展的基础, 对传统煤炭企业的相关运营模式进行一系列的改革和修正, 对煤炭产业生产中存在的污染环境问题进行有效的抑制, 是煤炭产业发展与社会、经济、环境之间形成良好关系的重要保障。近年来, 阳泉市在煤炭产业发展过程中, 牢固树立绿色发展理念, 顺应低碳时代发展潮流, 坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合, 积极发展现代煤化工, 投资36亿元的煤制乙二醇一期20万吨项目投产试运行, 煤炭和炼焦行业工业增加值分别为7.3%和3.0%, 取得了显著的成绩。
阳泉市作为传统的煤炭工业城市, 长期以来高强度的煤炭开采, 形成了阳泉市“一煤独大”的局面, 煤炭产业占全市工业比重长期维持在80%左右。随着绿色环保经济时代的到来, 煤炭企业在保证自身经济与社会效益的同时, 更加注重环保效益, 在调优结构、调强动能、转型发展方面迈出了坚实步伐。一是关闭了盂县万和兴煤业, 化解过剩产能60
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