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《当代西方国家政治制度概述》.pdf 406页

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第一章 当代西方 国家政治制度概述 西方 国家 政 治制 度 是 政 治 学 学科 的重 要 分 支 ,作为一 门经验科学 ,它有着源远流长 的发展过程 ,从其制度 的产生 、发展到确立 ,经 历 了漫长 的历史演进 。要探讨 当代西方 国家政治 制度 的基本 内容 ,首先需要理解政治制度 的基本 概念 ,认识其基本含义 ;其次 ,需要对西方 国家 政治制度 的形成和发展脉络进行梳理 ,从而了解 西方 国家政治制度 的实质 ;最后 ,需要 了解西方 国家 的国家形式 。国家形式是政治制度 的具体 内 容之一 ,也是一国其他政治制度 的载体 ,这一部 分构成后续章节学 习的基础 。 第一节  政治制度基本概念及 西方 国家政治制度 的历史传承 一、政治制度 的基本概念及其研究 政治制度是人类社会 复杂 的社会制度 的组 成部 分 。在政 治学界 ,对政 治制度 的概 念存在着 一些不 同的解 释 ,其具体 的区别就在于对政治制度 内容的指定范 围认识不一 , 有 的学者对政治制度 的定义较为宽泛 ,而有 的学者则定义较为狭 窄 。如 ,比较 宽泛 的定义有 ,法 国著名政治学者迪韦尔热认为 , “可 以把一个有统治者与被统治者之分 的特定社会 团体 的形式称 作政治制度 美 国当代政治学家阿尔蒙德认为, “政治制度是负 责维护社会秩序或改变这种秩序的合法制度 ”。 中国政治学者认 为 , “政治制度是社会政治领域各项制度的总和 ”; “政治制度是 统治阶级……采取的统治方式、方法的总和”。 此外,对政治制 度 的定义还有相对狭 窄的解释 ,如上述法 国学者迪韦尔热指 出, 政治制度的狭义概念就是 “政府机构的总和”, “是政党制度、选 举方式、决策模式和压力集团的混合体 ”; 中国学者也有类似 的 定义,如政治制度是 “同本 国社会性质相适应 的国家权力机构和 基本制度 ”。 由于各个学者对政治制度概念范畴解释 的差异,在其具体 的 学术研 究 中就表现 出不 同的研究角度和研究范 围。有 的学者集 中 探讨各 国政府制度 ,即对不 同国家政府 的设置 、政府机构 的相互 关系、政府运作 的程序等作重点研究 。有 的学者则把对政治制度 的研究放置于一个广 阔的社会场景 中,注重探讨政府运作与社会 公众及其他社会集 团的联系 。特别是 世 纪 年代在美国政治 学界出现 了政治系统 的概念及其研究,它极大地冲击 了政治制度 的基本概念 ,丰富了政治制度研 究的内容 。所谓政治系统 ,它存 在于一个社会系统之 中,是 “那些通过公认 的权威来决定 由谁 以 及在多大程度上获得人民所珍视之物的结构和过程”。 政治系统 ①援 引杨祖功等著 : 《西方政治制度 比较》 ,世界知识出版社 年版,第 页 。 ②郑楚宣等著 : 《当代 中西政治制度 比较》 ,广东人 民出版社 年版,第 页 。 ③杨柏华等著 : 《资本主义 国家政治制度》 ,世界知识出版社 年版,第

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