日本积极推进双边自由贸易的贸易政策与具体措施.docVIP

日本积极推进FTA/EPA的政策措施 刘昌黎 内容提要：日本政府自世纪之交修改WTO一边倒的贸易政策，实施以WTO为中心，同时推进双边自由贸易、地区自由贸易和多边自由贸易的新贸易政策以来，近年来又把自由贸易的重点一步一步地倾向以东亚为中心的双边自由贸易，与美国、欧盟的EPA也提上了议事日程。为此，日本政府在提高FTA/EPA的紧迫感、加快FTA/EPA谈判的同时，还制定EPA行动计划，建立专门的组织机构，加强统一领导和统一协调，进行官产学共同研究，争取国民的理解和支持，积极开展ODA外交，加快农业改革，克服贸易自由化主要的障碍，积极推动了其以东亚为中心的FTA/EPA的迅速发展。 关键词：日本，FTA，EPA，政策措施 The measures and policies for Japan pushing FTA/EPA positively Abstract: since Japanese government has practiced a range measures of trade policy, including modifying lean-to-one side WTO policy to WTO-oriented trade policy with pushing bilateral free trade, regional trade and multilateral trade policy, it has diverted to emphasize on east-Asia bilateral free trade, meanwhile, the EPA with U.S. and Europe has also been on desk. Therefore, with the urgent and fast development of FTA/EPA, Japanese government has also made EPA plan, establish specific organization, intensify and unify lead and coordination, make governmental-industrial-academic research, try for national understandings, make ODA diplomatic policy, fasten agricultural reform, overcome the obstacles to push east-Asia-oriented FTA/EPA positively. Key words: Japan, FTA, EPA, measures and policies 世纪之交，日本政府顺应全球特别是东亚双边自由贸易迅速发展的新潮流，修改了WTO一边倒的贸易政策，实施了以WTO为中心，同时推进双边自由贸易、地区自由贸易和多边自由贸易的新贸易政策。近年来，日本政府又把自由贸易的重点一步一步地倾向双边自由贸易，并采取一系列积极的政策措施，推动了其以东亚为中心的双边自由贸易的迅速发展。 目前，日本已经与新加坡、墨西哥、马来西亚、菲律宾、泰国、汶来、智利签署或正式生效了EPA，与印度尼西亚、东盟的EPA分别于2007年8月21日和8月25日达成了协议，与印度的EPA 在2008年1月已经就取消。日本经济界团体也积极支持政府的立场。2005年5月10日，日本经济同友会代表干事北城说日本虽然应该与更多的国家缔结FTA，但当前缔结双边协定最为重要。 面临国际市场原油涨价的局面，为了争夺国际石油资源，日本外务省于2005年12月23日提出以FTA/EPA为杠杆，进一步强化以确保石油等战略资源为目标的能源战略，并且把推进FTA/EPA谈判作为2006年日本外交的重点之一。，为日本经济创造有利的国际环境。为此，日本外相麻生在2006年3月8日特地就《什么是日本的经济外交》发表演说，重点强调了积极推进FTA/EPA谈判的问题，说所谓EPA就是结交朋友，制定规则首先就是确立共同的价值观，日本现在缔结EPA就是从国家利益出发，从太平洋地区开始扩大拥有共同价值观的伙伴关系。 2006年7月24日WTO谈判冻结后，日本政府官员再次表示要修改自由贸易战略，继续加快双边自由贸易谈判，日本经济界在对WTO谈判失望的同时，也进一步提高了对FTA的期待。对此，日本《产经新闻》7月25日发表题为《修改贸易政策是当务之急》的社论说：由于多国间谈判停滞，今后必须通过EPA等进行少数国家间的谈判，抓紧时机扩大商业机会；因谈判冻结，WTO威信下降是不可避免的，今后，FTA/EPA势必受到更大的重视；日