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SOLAS公约中涉及“船舶工作语言”问题的探究及建议 2011-08-30 一、引言 近期在PSC检查中发现，部分挂方便旗船的国内船东经常聘请缅甸、印尼等国船员上船任职，这同以往国内船东的方便旗船清一色中国籍船员，在工作语言环境上产生了较大变化，但同时往往在对以上聘用外籍船员的方便旗船的详细检查中，发现在“船上工作语言方面”存在诸多问题，有些甚至是严重缺陷，须引起海事管理机构以及相当多挂方便旗船国内船东（公司）的充分重视。 二SOLAS公约中关于船上工作语言的概念 “船上工作语言”的公约要求不受船型、船龄、龙骨安放日期、吨位的影响，适用于所有SOLAS船舶。在SOLAS公约中，采用了两种方式描述船上工作语言的概念：一种是采取模糊化描述、潜在的、可能使用的工作语言，它没有直接明确该船到底采用怎样的工作语言，只规定此种图纸、图表、手册、须知应采用英文或法文的一种语言写成，如防火控制图的工作语言要求；另一种是采取确定性的描述，源自SOLAS附则第V章R14.3&R14.4的规定，它是由公约第IX/1 条所定义的公司或船长（合适者）为确保船员在安全事务上起到有效作用，规定的一种工作语言，该语言须记录在船舶航海日志上。如果该工作语言不是船旗国的官方语言，则所有需张贴的图纸和图表内应有该工作语言的译文。 三、SOLAS公约中部分船上工作语言要求的罗列和归纳（未包含技术规则） 1SOLAS公约附则第II-1章 CII-1/R26.10：操作和保养须知以及保证船舶机器和设备安全操作的工程图纸，应以在履行时须看懂这些材料的高级船员和船员明白所能理解的编制。2、SOLAS公约附则第II-2章（1）CII-2/R15.2.3.2&R15.2.3.4　培训手册应以船上的工作语言写成，应详细解释以下内容：.1有关烟气危害、电器危害、易燃液体和船上类似的一般消防安全操作和预防措施；.2关于灭火行动和灭火程序的一般须知，包括报告火灾及使用手动报警按钮的程序；.3船舶各种报警的含义；.4灭火系统和设备的操作和使用；.5防火门的操作和使用；.6挡火闸和挡烟闸的操作和使用；.7脱险通道系统和设备（2）CIII-2/R15.2.4.1应提供永久展示的总布置图供高级船员参考。图上应清楚地标明每层甲板的控制站、“A”级分隔围蔽的各防火区域、“B”级分隔围蔽的各防火区域，连同探火和失火报警系统、喷水器装置、灭火设备和各舱室、甲板等的出入通道以及通风系统的细节，包括风机控制位置、挡火闸位置和服务于每一区域的通风机识别号码的细节。作为替代，经主管机关同意，上述细节可列入1 本小册子，每个高级船员人手1 本，另有1 本应放于船上易于到达的地方，以便随时取用。控制图和小册子应保持更新；任何改动应尽可能随时记录。此种控制图和小册子的说明文字应以主管机关所要求的一种或几种语言写成。如果该语言既不是英文也不是法文，应包括其中一种语言的译文。（3）CII-2/R16.2.3&R16.2.4消防安全操作手册应以船上的语言写成，可与R15.2.3要求的培训手册合并。3、SOLAS公约附则第III章（1）CIII/R8.2应为船上每个人员配备1 份在紧急情况下必须遵循的明确的须知。如为客船，这些须知应使用船旗国要求的一种或数种语言以及英语写。（2）CIII/R35.5（救生）培训手册应以船上的工作语言撰写。4、SOLAS公约附则第V章（1）CV/R14.3在所有船舶上，为确保船员在安全事务上起到有效作用，应规定一种工作语言并将其记录在船舶航海日志上。本公约第IX/1 条所定义的公司或船长（合适者）应确定适当的工作语言。应要求每个船员能懂得这种语言，并在合适情况下使用这种语言下达指令和指示以及应答。如果该工作语言不是船旗国的官方语言，则所有需张贴的图纸和图表内应有该工作语言的译文。（2）CV/R14.4在本公约第I 章适用的船舶上，英语应作为驾驶台的工作语言，用以进行驾驶台对驾驶台、驾驶台对岸的安全通信以及用于引航员和驾驶台值班人员之间在船上的通信，除非直接参与通信的人员都讲英语以外的一种共同语言。（3）CV/R30.2无论是由主管机关强制规定还是在设计或建造阶段就已确定的对客船的操作限制，均应在该客船投入使用之前编制一个所有这些操作限制的清单，清单中应包括对任何一条规则的免除、航区限制、天气限制、海况限制、许用负荷限制、纵倾限制、航速限制以及其他任何限制。该清单连同必要的说明应以主管机关可接受的格式编制成文件，并应保存在船上供船长随时取用。该清单应保持更新。如该清单使用的语言既非英文也非法文，则其还应配有使用该二种语言之一的文本。5、SOLAS公约附则第VI章CVI/R7.2 为能使船长防止船体结构中产生过大应力，应给船舶配备一本手册，并应采用为负责货物作业的高级船员所熟悉的语言编写。如该种