对“刑事优于民事”原则的理解与运用.doc

对“刑事优于民事”原则的理解与运用 广西警官高等专科学校2006年第3期(总第75期) 对”刑事优于民事”原则的理解与运用 王可 (四川省绵阳市公安局四川绵阳621f)00) 摘要:刑事优先民事原则是近年来刑法学界研究的热点话题之一.刑事优先于民事原则涉及公 共利益与私人利益发生冲突时的取舍问题:探讨刑事优先民事原则的理论学说,分析刑事 优先民事原则的法律依据,阐明刑事优先民事原则的运用原则. 关键词:刑事优先于民事原则;理论学说;法律依据;运用 中图分类号:D924文献标识号:A文章编号:1008—9438(2006)03—0047—03 一 ,引言 近日,笔者在工作中了解到这样一起案件:某 甲在任A公司法定代表人期间代表A公司与某 乙签订了借款协议,由某乙提供30万元现金借给 A公司用于发展业务.协议约定的还款期限到后, 某甲已经离开了A公司,某乙向法院提起诉讼, 称自己已按协议约定提供了30万元现金给A公 司,而A公司到期并未归还,并出示了借款协议 以及某甲给某乙出具的30万元现金的收条,要求 法院判令A公司连本带息偿还债务.法院受理该 案后,A公司在审理过程中辩称并未取得30万元 资金,认为某甲与某乙是恶意串通,虚构借款事实 来诈骗A公司,并向公安机关报了案,提供了A 公司帐上并无30万元记载的依据,要求法院中止 民事案件的审理,移交公安机关查处. 针对此案中公安机关能否要求法院中止审理 的问题,引发了一定的争议.一种观点是依据”刑 事优于民事”原则,法院应该中止对民事案件的审 理,让公安机关先进行刑事侦查;另一种观点是该 案中的刑事侦查和民事诉讼分别针对的是两个不 同的法律关系,不适用”刑事优于民事”的原则,在 法院已经受理民事诉讼的隋况下,公安机关不应 要求法院中止审理. 二,刑事优先于民事原则的理论学说 “刑事优先民事”原则通常是指在因同一案件 事实引起刑事程序和民事程序交叉并存的情况 下,应当优先进行刑事程序,待刑事程序终结后再 进行民事程序.关于刑事是否优先民事,学者形成 了i种观点:第一种观点是肯定说.该观点认为, 在刑事和民事程序并存时应当实行”刑事优先”原 则,因为刑事程序代表国家利益和公共利益,民事 程序代表着个体利益,当这两种利益发生冲突时, 国家利益应当优先于个体利益.因此,当同一案件 事实引起刑事程序和民事程序并存的情况时,刑 事程序应当优先进行.否则的话,就可能出现对于 同一事实,民事裁决认定为经济纠纷,而刑事程序 认定构成犯罪的尴尬局面,有损司法的统一和权 威.但也有持该种观点的学者认为,虽然在一般情 况下应当坚持”刑事优先”原则,但不能将这一原 则的适用绝对化;第二种观点是否定说.持这一观 点的与会者认为,根据我国现有法律和司法解释 的规定,我国并没有确立”刑事优先”原则.”刑事 优先”原则作为一种司法惯例,是国家本位主义的 反映,它显然是受到了我国传统的重刑轻民观念 的影响,它的存在不利于对公民,法人民事,经济 权益和被害人权利的保护.在市场经济体制下,民 事司法程序和刑事司法程序都是维护社会秩序的 手段,二者并不存在谁优先的问题,因此,我们应 当改变传统的”刑事优先”观念和做法.根据”高 法”的司法解释,法院在审理经济纠纷案件的过程 中,通过审查认为案件并不存在犯罪嫌疑的,可以 不移送案件而继续审理.因此,在因同一案件事实 引起刑事程序和民事程序并存的情况下,二者可 以并行.有的学者甚至认为,在审理经济纠纷和经 47 济犯罪界限模糊的案件时,不仅不能”刑事优先”, 相反,应当提倡”先民后刑”,民事程序应当优先于 刑事程序,这符合刑法谦抑和无罪推定的思想;第 三种观点是折衷说.这一观点认为,”刑事优先”和 “先民后刑”都不是绝对的,应当根据具体诉讼案 件的具体情况区别对待.在案件事实涉嫌治安犯 罪(自然犯)时,应当实行”刑事优先”原则,而在处 理经济纠纷案件涉嫌经济犯罪(法定犯),或者涉 及某一行为的刑事,行政或民事责任界限出现模 糊时,应当遵循”先民后刑”的原则. 三,刑事优先于民事原则的法律依据及适用 以上观点的交锋就在于本案是否适用”刑事 优于民事”原则.在经济犯罪侦查工作中,经常会 遇到类似本文案例的情况,那么,在侦查实践中应 该如何理解与适用”刑事优于民事”的原则?带着 这一问题,笔者进行了一些探究,以期为侦查过程 中处理类似问题提供参考. 首先,让我们看看”刑事优于民事”原则的法 律依据. “刑事优于民事”是我国经济审判中的一个原 则,是被绝大多数法律工作者知悉和认可的,但 是,在现有的理论资料中有时却很难查询其历史 渊源,在我国现行的法条及司法解释中也很难找 到十分具体的规定.其实,与其说这是一个原则, 不如说是一个观念.由于刑法的核心是保护公权, 而民商法的核心是维护私权