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第二章 空中航行法律制度.ppt 81页

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二、飞行自由与航空运输权 第三节 航空自由或权利 1944年,在芝加哥国际民航会议上,为解决商业性的民航客货运 输权等问题,与会国缔结了《国际民用航空公约》、《国际航班过境协定》和《国际航空运输协定》等几项具有国际法性质的协定。 现在习惯上,把第一、第二种航权称作“过境权”,或非商业性运 输权。 把第三、第四、第五种航权称作“运营权”、业务权或商业运输权。 领空的概念及其性质 第二节 三、领空主权的法律性质 (一)国家对其领空享有所有权 可以立法实施对领空的支配、控制、收益。 (二)国家对其领空享有管理权 有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政、移民和卫生的法律规章,要求外国的航空器飞经或飞入时遵守规定。 (三)国家对其领空享有管辖权 管辖权是国家主权的最直接的体现。领空是一国领土不可分割的组成部分,国家可以依属地原则对本国和外国航空器上的犯罪、侵权或其他犯罪行为,行使管辖权和使用本国法律。 (四)国家对其领空享有自保权 保卫自己的生存和独立。建立国防,防御外侵。 领空主权最重要的法律后果是:航空器未经允许不能飞入外国空气空间。 第四节 领空主权的保护与限制 1、国家对其领空享有所有权:地面国家对本国领空的资源有完全的、排他的占有和使用的权力,若未得到地面国家的许可,外国航空器不得飞经或飞入。 2、国家对其领空享有管理权:地面国家有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政、移民和卫生的法律规章,要求外国航空器飞经或者飞入时遵守。 3、国家对其领空享有管辖权 4、国家对其领空享有自保权:地面国家有权设立空中禁区。 一国对其本国领空主权的内容 为了保护领土主权和国家安全,主权国家有权根据具体情节,对未经许可进入其领空的航空器,基本上可自由适用适当的措施,如抗议、警告、迫降,甚至击落等,以保护他们的领空并阻止侵犯行为。 第四节 领空主权的保护与限制 【案例】苏联击落韩国客机案 (Korean Air Line Incident) 案例点击 1983年9月1日,韩国航空公司波音747KAL007号民航客机在自纽约飞往平壤途中,于苏联萨哈林附近被苏联飞机拦截并被两枚导弹击中后坠入日本海。机上269人(其中乘客240人)全部丧生。 该机被拦截时,偏离了航道500公里,进入了前苏联禁飞区。此事发生后引起了强烈的国际反应。在韩国和加拿大的请求下,国际民航组织于1983年9月15—16日在蒙特利尔召开特别会议,通过决议,组织了一个由5名专家组成的调查小组,经过2个多月的调查之后指出了下列情况:?? 【案例】苏联击落韩国客机案 (Korean Air Line Incident) 该报告指出了以下几点: (1)KAL007号飞机侵犯苏联边境; (2)苏联是在该飞机终止飞行之后才知道它是韩国飞机的; (3)苏联证实该飞机在起飞前曾与美国侦察机和地球轨道卫星接头,使该机的起飞时间比原定的时间延误了40分钟。 苏联认为该机是故意闯入其领空的,因为:①该机偏离航线500公里;②驾驶员未利用雷达,“否则早该知道飞机进入的地方”;③美国和日本一直监控着该飞机,但没有通知驾驶员飞机已进入苏联领空;④该飞机没有接到苏联的拦截警告;⑤该飞机已进入苏联的战略禁区。?? 苏联的“初步调查报告” 1、该客机的驾驶员证件齐全、起飞时,一切必要的航行和电子系统正常,准时起飞,预计可按时到达平壤。韩国在当地时间6时命令该飞机按计划的航线飞行,从起飞到降落全程飞行时间7时53分。 2、该机在起飞后不久就偏离了指定的航线,后来继续向北偏离,终于进入苏联领空。苏联认为这是对它领空的侵犯,苏联军用飞机曾两次对它拦截。出事时,该机偏离指定航线以北300海里。 3、调查小组没有找到证据证明: (1)驾驶员已知道飞机偏离航线; (2)偏离航线是有预谋的。调查小组假设驾驶员没有正确调整“习惯航线系统”(INS Inertial Navigation System),由于不够注意和缺乏警惕使飞机不自觉地偏离航线达5个半小时。? 国际调查小组调查报告 【案例】苏联击落韩国客机案 (Korean Air Line Incident) 调查小组结 论 驾驶员的证件是符合的; 驾驶员的精神和心理没受过打击; 飞机证件和起飞时适航条件合格; 没有迹象说明飞机缺乏航行系统和气候雷达的装备; 按时起飞和预计按时到达平壤; 没有证据证明驾驶员知道该飞机已偏离航线,尽管它已偏离了5

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