第五讲 民族地区经济发展与人力资本.ppt

第五章 民族地区经济发展 与人力资本 第一节 人力资本与经济发展 第二节 民族地区的人力资本 第三节 民族地区的人力资源开发 人，作为劳动者，是生产的基本要素之一，现代经济发展不仅需要一定数量的劳动力，而且更需要一定质量的劳动力。经验数据表明，人的知识、能力、健康等素质的提高对经济增长的贡献，要比物质资本和劳动力数量的增加重要得多，人力资本正成为影响一国或地区经济增长与发展的关键性因素。民族地区要实现经济快速发展，必须重视人力资源开发和人力资本投资。 第一节 人力资本与经济发展 一、人力资本的含义与特征 人力资本通常被定义为人自身所拥有的知识和有效运用这些知识的能力，一般来说，人力资本包含以下两个要素： （1）个人的寿命和健康状况。这种人体物质条件受到卫生条件、医疗保健和营养状况的影响。 （2）个人的生产能力和技能。提高个人生产能力和技能的途径有工作经验（即“干中学”）、教育和培训。 与物质资本相比，人力资本具有以下几个显著特征： （1）依附性。人力资本的所有者只能是个人，必须附着于人自身，当然，人力资本作用的发挥也离不开物质资本。 （2）无形性。人力资本很难通过具体的数据来准确衡量，因而造成人力资本交易和转让的困难。 （3）外部性。人力资本不仅会影响自身，还会影响到其他变量，如产出、社会平均人力资本水平等。 （4）递增性。人力资本的使用过程是伴随着知识增长和更新、经验积累、能力开发和个性完善等一系列自我丰富、强化和发展的过程，人力资本会随着使用次数的增加而增加，且具有收益递增的特点。 人力资本理论简介 1979年诺贝尔经济学奖获得者西奥多·W·舒尔茨是公认的人力资本理论的构建者。1960年，他在美国经济学会的年会上以会长的身份作了题为《人力资本投资》的演说，阐述了许多无法用传统经济理论解释的经济增长问题，明确提出人力资本是当今时代促进国民经济增长的主要原因。 战败国德国和日本 的例子 在影响经济发展诸因素中，人的因素是最关键的，经济发展主要取决于人的质量的提高，而不是自然资源的丰瘠或资本的多寡。 二、人力资本投资与形成 人力资本是通过对人的投资而形成的，人力资本投资主要包括营养健康投资和教育投资，营养健康投资可以改善人的健康状况，提高身体素质，增强工作能力；对个人进行培训可以提高一个人的技能；接受正规教育，可以提高人的认知能力并有助于学习能力的增强；而对研究开发的投资，则可以通过外部的效果来提高个人的技术水平。此外，个人和家庭为适应就业机会的变化而进行的迁移也是增进人力资本的途径之一，因为这种迁移提高了人力资本的配置效率。 人力资本投资中最主要的是教育投资。 对教育投资的成本与收益问题 从经济分析的角度看，人们对物质资本投资时，总要估计这项投资的未来收益和成本，教育投资也是一样。在通过教育或培训进行人力资本投资时，人们也会将受教育所得的未来收益与教育成本（学费、学习用具的费用和其他相关费用、放弃工作而损失的收入即教育的机会成本）加以比较，当未来收益大于成本（均为现值）时，人们会增加教育投资，反之则减少教育投资。研究表明，教育投资的回报率较高，而且越是贫困的国家，人力资本投资的社会收益率越高，发展中国家的教育收益率普遍高于发达国家2倍左右。 1、个人直接收益 2、个人间接收益 教育的间接个人收益主要表现在以下几个方面： （1）较强的职业适应性和更多的就业机会； （2）由于较强的能力而实现的消费支出的节省； （3）较健康的身体； （4）世代影响； 3、教育的社会收益 （1）教育可以提高劳动者的平均熟练程度 （2）教育可以促进科学技术的发展和应用 （3）教育可以促进生产资料规模的扩大和效能的提高，同时，也能够加强对自然资源的开发和自然力的应用 三、人力资本对经济发展的作用 如果把人力资本积累定义为劳动者受教育总年数的增加，估计这个因素对1978—1998年期间中国经济增长的贡献率。研究表明，该因素对此间中国GDP年均增长率9.4%的贡献份额是24%，与劳动力数量的贡献份额相同 。 比较增加教育经费的投入产出比与增加固定资产投资的投入产出比，结果，“前者大约是后者的2~2.5倍。这给了我们一个十分重要的启示，同样数量的资金用于人力资本投资后对经济增长的贡献，要大于用于物质资本投资后对经济增长的贡献。” 第二节 民族地区的人力资本 一、民族地区人力资本现状 1．民族地区教育投资 为了分析民族地区人力资本状况，选取三个指标： 民族地区教育投资； 民族地区入学率（或教育规模）； 民族地区人口受教育程度。 比较民族地区与全国水平及其他地区的差异，反映民族地区人力资本水平。 （1）教育投资总额 民族地区为1900.45亿元，远低于东部地区的6153.78亿元，东部