浅析房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的重要性.docVIP

精品论文 参考文献 浅析房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的重要性 刘春苓（辽宁省朝阳市喀左县房产处 辽宁 朝阳 122000） 中图分类号：TB2 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）04-0000-01 喀左县在城市拆迁改造工作中，通过房产测绘单位的提前介入，公正、公平、公开地参与拆迁，为拆迁双方提供拆迁区房屋具体的、详细的、真实的、科学的数据资料，探索出一条房产测绘积极配合拆迁工作的新思路，使拆迁人真正对拆迁工作做到了运筹帷幄，被拆迁人口服心服，更加理解支持拆迁工作。 一、房产测绘工作介入城市房屋拆迁改造的必然性 房产测绘工作作为房地产管理的一项基础性工作，属于测绘行业的范畴，同时又是房产管理的一项基础性工作。房产测绘师采集和表述房屋有关信息（如房屋坐落、四邻、面积、结构、层次、建成年代）的一门测绘技术。房产测绘就是规划区范围内城市房屋进行分幅图测绘、分丘图测绘、分户图测绘，并进行房屋调查、面积测算等，保存了本地城市内完整的房屋数据资料，包括房屋的坐落、产别、层数、建筑面积、建筑结构、建成年份、用途、墙体归属、权属和他项权利设置等基本情况。测绘成果资料是审查确认房屋产权、保障产权人合法利益的重要依据，为房屋交易、评估、租赁、拆迁等工作的提供参考标准，为城市地理信息系统的 建设和数字城市的实施提供完整的房屋基础资料。 在2001年11月1日国务院颁发实施的《城市房屋拆迁管理条例》中明确规定：“在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置。”其中第二十四条规定：货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场估价价格确定。”其实质就是按照城市规划的整体需要，城市房屋拆迁就是对规划区域红线以内的房屋实施拆除并对房屋的权利人实施补偿、安置的过程。所以，只有通过房产测绘介入到城市房屋拆迁工作中去，借助房产测绘技术手段，确定房屋的建筑面积，并依照房屋的实际情况绘制房产图，将直接提供被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等资料，颐供房屋价值评估、拆迁补偿安置的需要。 城市房屋拆迁中北拆迁房屋的特点： 1.地段位于市中心，房屋的价位较高。 2.属较高密度居民区，房屋相互毗连、纵横交错。 3.房屋权属复杂、来源多样，并且用途繁杂。 拆迁人要摸清拆迁区的具体情况，只有通过房产测绘部门提供准确的数据资料，才能对整个拆迁项目的实施提供决策和具体操作办法。 只有在房产测绘单位的配合下，拆迁人才能够在短时间内取得所需的拆迁区数据资料，便可准确地核算出总的拆迁资金、补偿安置费用金额，从而能有计划地确定拆迁启动资金、安排拆迁时间等具体工作，为城市建设决策提供可靠依据。 在拆迁补偿安置工作时，评估部门只有根据房产测绘部门提供的具体的房屋数据资料，才能快速准确地计算出每一户的补偿安置费，进一步提高了工作效率，使被拆迁户能及时得到补偿安置费用。 二、房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的具体操作 自2000年以来，喀左县为改造市容市貌，不断拉大城市框架，推进城市化进程，走出了一条以旧城拆迁改造带动城市全面建设的新路子。几年来，共拆迁房屋建筑面积10余万平方米，规划建筑面积60余万平方米，新建小区近30余个。 喀左县房产测量队作为喀左县唯一一家专业房产测绘的测绘单位。先后参加与城市房屋拆迁工程20余次。为拆迁人提供了大量的房屋调查数据、成图成果资料，保证拆迁工作稳定、快捷、顺利的进行。在工作实践中，总结出一套利用现代化测绘技术、按拆迁区域的不同情况为旧城拆迁改造提供技术服务的工作方法。 1.接受拆迁人的委托。拆迁人与房产测绘单位人签订委托书或合同书。拆迁人与房产测绘单位在委托书或合同书中要将双方的责任、要求及达到的目的明确。书面委托或合同的签订，意义在于杜绝房产测绘单位在实际工作中出现的随意性操作，以维护数据资料的严肃性。因为城市房屋拆迁工作属城市建设中的较大的工程，牵涉面广、覆盖面大，技术性较强，社会影响力很大，所以房产测绘单位在拆迁工作中的介入不能采取口头商谈的方式确定，应采取委托、合同的书面方式进行操作。 2.前期准备工作。根据拆迁人提供的《拆迁区域规划图》及委托书上所明确的具体要求，房产测绘单位应积极做好调查统计的前期准备工作（包括制定方案、拆迁区域内房产测绘档案的查阅、测绘人员的培训分工等工作）。 3.进入拆迁区域进行调查摸底。主要是将测绘单位所保存的测绘图纸与实地相对照，房屋如发生变化，立即修测到测绘图纸上，以保证