试论假冒商标、伪劣卷烟存在的现状、原因及对策研究.pdfVIP

试论假冒商标、伪劣卷烟存在的现状、原因及对策 北京市局专卖处苏英明 长期以来，假冒卷烟一直困扰市场，成为屡禁不止、屡打不绝的毒瘤，除了它在仿真上、牌号上、价格 上对消费者具有较强的欺骗性外，还有一个重要原因，就是假冒卷烟的危害性还没有被人们普遍所认知，使 其还有一定的消费市场。假冒卷烟的大量存在危害了人民健康，造成了国家税收大量流失，影响了卷烟市场 有效正常运转。因此，打击假冒卷烟是行业必须认真面对的问题，这也是能否维护国家利益和消费者利益， 促进行业协调持续发展，提升中国烟草整体竞争实力的重大问题。本文将对2004年以来北京卷烟打假的现 状，假冒卷烟存在的原因及危害进行分析，并对如何解决假冒卷烟存在问题提出一些建议。 一、假冒卷烟存在的现状 北京作为首都，历来是贩假分子销售假烟的目的地。自从北京于2004年5月10日首次发现了利用烟机 制造假烟的地下工厂以来，北京已经从过去的贩假重灾区变成贩假制假并存的地区，卷烟打假形势变得非常 严峻。仅去年一年，在北京地区端掉制假窝点5个，查抄烟机十余台。今年制售假烟数量仍有明显增长，案 值在5万元以上假烟案件184起，案值在20万元以上假烟案件76起；查获假冒卷烟22806万支；捣毁窝点 147个。与去年同期相比，5万元以上假烟案件数量增长80％，20万元以上假烟案件数量增长260％；查获假 冒卷烟数量增长78．3％；捣毁窝点数量增长98．6％。另外，今年北京地区还加大了对制售假烟网络的打击力 度，成功捣毁制售假烟网络8个。 从上面的数字和案例中可以明显看出，假冒卷烟数量巨大，有组织、有规模、有网络的烟机制假活动屡 打不止，随着国家对南方地区打击力度的加大，制售假冒卷烟呈由南向北蔓延趋势，这些都给北京地区的专 卖监管工作带来很大压力。 二、假冒卷烟存在的原因分析 (一)制售假冒卷烟有暴利可图是假冒卷烟存在的根本原因 在资本论中，马克思曾说过这样一句名言：当利润达到10％的时候。经营者将蠢蠢欲动；当利润达到50％ 的时候，经营者将铤而走险；当利润达到100％的时候，经营者敢于践踏人间的一切法律；当利润达到300％的时 候．经营者敢于冒绞刑的危险。所以一些人在制售假冒卷烟所产生的高额利润的诱导下，宁可铤而走险。特别 是北京卷烟市场具有消费水平高、消费群体集中、消费层次多元化，是许多制售假冒卷烟分子的窥测之地。 (二)工商业企业的“量本利”给贩假分子可乘之机 商业企业的“量本利”及成本利润率分析间接导致假冒卷烟大量涌入市场。商业企业在不变成本一定的 条件下，经营低档卷烟面临的是微利或亏损，所以一些商业企业盲目追求高毛利率、高结构，忽视低档卷烟 的经营，加剧了低档卷烟的市场供应不足甚至断档，市场缺货为制假分子带来可乘之机。 一些工业企业追求利润最大化，脱离市场需求实际，盲目提升产品结构减少了低档卷烟的生产。自2001 年的卷烟消费税税制改革以来，国家实行从量与从价的复合计税方法。在市场经济条件下，企业追逐经济利 益无疑是正常的。一些工业企业在卷烟生产数量符合国家计划的前提下，通过技术改造提高高档卷烟产品比 重，减少或放弃四、五类卷烟生产。以减轻税负上升给企业效益带来的影响，造成低档卷烟市场供应紧缺的 情况。还有一些工业企业有本位观念，没有从消费者利益考虑问题，以为低档卷烟消费税负担大和生产成本 控制难度较大，企业获利较少。不乐意生产低档卷烟。 (三)市场供应不足和低档卷烟生产量的逐年减少。给不法分子生产假冒卷烟提供了市场空间 自2001年以来，低档卷烟的生产量逐年减少(见图1)，给不法分子生产假冒低档卷烟创造了机会。造 成市场供应不足、低档卷烟生产量减少的原因很多： 49 图l、近几年来低档卷烟产量厦五类卷烟产量对比目(数字来Ⅸ于国家局相关资料)纵行单位万箱 1近几年，目家局加大全国范围内的卷烟销售同络建设的投人力度。卷烟销售月络覆盖串太幅度提升， 但各种档次卷烟供贷数量＆有厦时目±。一#f珐分f看准卷烟市场供{应求的现状．大量±产、贩运、鹕 售假冒卷舾。 2前几年在目家的政策支持T．卷烟工业企业开始重组整合．原有的一些生产低挡卷烟的小烟厂被大企 业重《搛井。可随之带来的是，小烟厂卷烟生产结构m盥髓跟着兼并的企业的生产计蜘与战略去组织。相应 地减少了低档卷烟的生产自‘摸。 3随着国家整顿力度的加大。一些地下黑烟r或计划外小烟r被追关闭，原来一直由这些蛔厂生产提供 的低挡卷烟没有