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精品论文 参考文献 浅谈建筑工程招投标的管理 中建二局有限公司深圳分公司 518005 摘要：建筑工程建设是一个周期长、投资多、技术要求高的系统工程，建筑工程招投标是工程造价中的一个重要阶段，在工程造价控制体系中属于事前控制的主要阶段，它对建设项目的工程管理、投资控制和工程结算都很重要。做好建筑工程的招投标管理是节约投资，提高投资效益的一个重要方法。本文结合建筑工程招投标的意义，针对招投标管理中存在的问题，提出加强建筑工程招投标管理的措施，供大家参考。 关键词：建筑工程；招投标；管理 引言：招标投标是在市场经济条件下进行建设工程、货物买卖、财产租售和中介服务等经济活动中的一种竞争和交易形式。在实际工作中要不断总结， 分析问题提高管理水平， 以适应新形势下招投标工程造价管理的需要。为了规范和完善建设工程招投标活动，应当针对招标项目的特点和招标要求，对具体项目进行具体分析，选择合理的评审办法并加以完善和创新。 一、建筑工程招标投标的意义 建筑工程招投标工作主要为建筑工程业主利用经济评估方式以及市场竞争环境，有序规范的进行比选并完成交易。建筑工程招投标工作能促使建设单位重视并作好建设前期工作，根本上改正“边勘察、边设计、边施工”的违背建设秩序的三边做法，有利于坚持基本建设程序。有利于节省建设资金，提高社会经济效益。增强了设计单位的经济责任感，促进设计人员注意技术和经济的结合。合同对工期、质量标准等规定明确，促使建筑企业励精图治，改善与改革生产经营管理，在竞争中求生存和发展，在重视经济效益的同时，也重视社会效益和企业信誉，有利于提高工程质量、缩短工期、降低成本和提高劳动生产率。也必然促使企业加速培养一批经营管理人才，提高企业职工队伍素质。招标投标体现了建筑产品是商品的性质，运用价值规律处理承发包双方的经济关系。工程的预付、结算等，都能在合同条款中明确规定，一切以合同文件为依据，克服过去那种按预算加签证的作法，从而简化了结算手续，大大减少了扯皮现象，减少了双方的矛盾。 二、建筑工程招投标管理中存在的问题 1.招投标道理机构管理缺少独立性，比较混乱。招标代理机构与政府管理部门界限不清，要依靠其权力来开展工作或者依附于相关部门，使之严重破坏自身的独立性。其工作的公正性和客观性，也很难使人信服。由于招投标代理机构产生较晚，对其行约束的法律法规还不完善，建设制度滞后，从业人员的素质考核标准缺乏，并且对其需求不足。 2.建设单位行为不规范 ①随意肢解发包工程，规避招标。由于招标投标法明确规定了必须进行招标的工程规模，一些发包人为了谋取私利将工程进行肢解分包，这样做不仅损害了总承包商的利益，使得总承包商消极管理总体的工程施工，同时，由于总承包商与各分包商不存在有效的合同制约关系，以致无法对分包商进行全面管理，造成整个工程管理的脱节。 ②迫使承包人压价、垫资。发包人过分注重标价，承包人为了承揽工程，在对工程的实际情况不是完全了解的情况下盲目的制定低报价的标书，这就使得在以后的施工中不得不实行一些偷工减料、拖欠工人劳务费等一系列措施。 ③资格审查不严。在选择投标单位时并没有深入实际的了解承包人的技术水平、管理情况、信誉以及企业的机械装备，只是通过标书的编制好坏来认定，但是编制的标书并不代表真实的施工能力和管理水平。 3施工单位的行为不规范 ①围标、陪标行为。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工承包商中标，其他单位只是陪衬；或者是使用承包商为了平衡利益进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格。 ②投标文件表里不一。 通过聘请有经验的人员编制标书，标书中反映出来的企业资历和施工能力与实际相差甚远，结果完不成投标书中所承诺的建设目标。 三、建筑工程招投标管理的措施 1.建立完善的招投标管理制度 有关职能部门应紧密结合工程招投标工作现状，就招标文件编制、投标人资格审查、标底以及合同的履行等招投标的具体操作规程做出明确规定；另外要强化招标投标备案制度，落实招投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准等制度；再次要制定严禁政府部门及其工作人员利用职权或职务影响干预工程招投标活动等。招标人与中标人在签订合同时，同时签订廉政合同，由当地检察院和建设局检查、监督，避免出现“阴阳合同”，防止经济犯罪和职务犯罪。加强对招投标工作的监督，既要依法对上述活动实施监督，又要加强对工程实施全过程的监督，依法严肃查处在招投标各环节弄虚作假行为，对中标工程严禁转包、违法分包、拖延工程款、