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精品论文 参考文献 浅谈建筑工程招标存在的问题分析与措施 陈萍 如皋市招标投标中心 邮编：226500 摘要：目前伴随我国经济的快速发展，我国建筑工程招标竞争也变得日益激烈。对建筑工程招投标有关的法规、法律也渐渐颁布出台，建筑招标行业环境也渐渐有了改善，然而这些法律法规并没有从根源上使建筑行业存在的的问题彻底铲除，特别是在招投标工作中存在的不良现象。笔者对建筑工程招标中出现的问题进行了分析，并提出了完善工程招标管理的途径及措施。 关键词：建筑工程; 招投标; 问题分析；措施 1、引言 建筑工程招标在建筑工程项目建设中具有至关重大的地位，它是评价一项建筑工程好坏的基础，并且它和工程项目的质量、工期等有着直接联系。假若中标企业技术水平较差，工程的质量、工程的安全、工程的进度都得不到保障，豆腐渣工程就更容易出现。 在我国市场经济改革的快速发展，我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，实施了规范的招投标制度，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象。不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。在我国建设工程招投标管理改革的渐渐深入和完善前提下，招投标工程建设领域规范了其市场行为，并且招标人与投标人，也以项目为纽带结成的一个利益共同体。 2、建筑工程招标中存在的问题 2.1建筑工程招标的法规、法律有待完善。我国建筑工程招标市场竞争激烈，各个竞争对手之间的差距不是很明显，加之我国建筑招标方面的法律法规都还不健全，建筑市场竞争都缺少有效监管，使其建筑工程市场公开招标缺少配套措施，招标工作运行困难重重，存在诸多缺陷。某些建筑工程企业趁机钻法律空子，并且某些法律意识不高的人为了能够得到更大的利益，轻视我国法律法规的约束，有法不依，最终导致我国建筑市场招标行为秩序非常混乱。 2.2行政干预过多。我国的社会主义市场经济还处于初级阶段，各级行政主管部门难免会从个人???益和部门局部利益出发，在招标中过多地施加行政干预，尤其表现为对预审资格和评分标准的粗暴、过度干预。招标单位依据项目性质、结规模、复杂程度等，制定出资格审查标准和评分标准，然后报送招标办审查，招标办从部门利益和地方利益出发，对潜在投标人的资质等级、业绩不闻不问。这会造成我国建筑工程秩序的混乱。 2.3行业人员素质参差不齐。建筑工程招标行业的发展相对较晚，目前处于初级阶段，并且从业人员大多数都是从监理、施工、造价等转行过来的，即使在进入这个行业之前进行了一些理论培训，具备较好的工作能力。然而他们对招标的相关知识、相关的法律、法规以及评标规范等知识较为匮乏，理论水平和实际工作能力还是显得经验缺乏。一些从业人员在完成招标文件、资格预审和评标定标等工作方面还有些缺陷; 还有一些从业人员在实际工程中没有根据具体建设施工项目的特点来进行自己的具体工作，而是直接抄袭其他工程现成的招标文件，这样使招标文件存在明显的漏洞和瑕疵，从而使招标工作经常出现各种问题。 另外，不合理的工程造价，由于无法及时准确地反应建筑市场的竞争现状，很容易导致建筑企业投标基准落后于市场发展现状的弊病。比如: 假设建筑企业在参加竞标活动时，不能够充分掌握建筑市场的竞争动向、竞争方式、竞争力度的话，很难对招标建筑项目做出正确的投标预算。而由于缺少合理的工程造价，招标企业也无法从众多的竞标企业中选择合适的合作伙伴。 3、解决建筑工程招标问题的措施 3.1健全建筑工程招标制度。我国法律部门应该根据建筑行业的发展情况逐渐完善建筑法律法规，对违反招标投标相关法律的人员进行严惩。对于已颁布的法律法规，应该严格按照法律法规上的条款进行实施，防止建筑工程企业钻法律空子的情况出现。要杜绝招标单位违法乱纪问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。 3.2防止行政干预。在建筑工程招投标活动中，建筑工程行政部门应该最大限度的减少行政干预，纪检监察机关要注意加强行政违法违规行为的监督检查，检查后要将结果进行公布。对检查中发现的不按规定程序招投标、拖延工期、质量低劣、不按规定程序审核和拨付资金等问题，分别做出处罚，由媒体曝光，并将处罚结果公布。对造成质量事故等严重行为，依法追究直接责任人和有关领导的责任，对构成违纪行为的，予以党纪政纪处分。只有采取强硬的监督手段，才能使招标单位在激烈的建筑行业取得生存发展的空间和舞台。 3.3提