煤矿职业病危害防治工作存在的问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 煤矿职业病危害防治工作存在的问题及对策 杨晓云　（云南省昭通市疾病预防控制中心　云南昭通　657000） 　　[ 摘　要]　煤炭产业作为我国经济发展的重要基础能源产业，对于国民经济与居民生产生活至关重要。煤矿的安全生产对于 煤矿产业的发展有着巨大的积极意义。煤矿职业病不仅仅对于煤矿工人威胁重大，对于我国医疗环境也是一种沉重的压力。通过 健全煤矿职业卫生法规，提升煤矿负责人对于职业病防治的认识，提升矿工自我保护意识，进而有效提升煤矿职业病防治水平， 保障煤矿安全生产，从源头上消除职业病危害。本文首先通过对煤矿职业病危害防治工作出现问题进行分析，继而探讨相关问题 解决的措施。 　　[ 关键词]　煤矿职业病；防治；对策；分析 　　[ 中图分类号]　[TD78+2] [ 文献标识码]　A [文章编号]　1004-1620（2015）10-318-02　　 　　煤矿行???职业病危害主要包括粉尘、毒物、噪声、高温高 湿、振动等五大类。其中，以粉尘危害所造成的尘肺病最为 严重。2014 年，国家卫生计生委提到2013 年共报告职业病2.6 万例，其中尘肺病2.3 万例，占总报告例数的85% 以上。截至 2013 年底，全国累计报告职业病83 万例，其中尘肺病75 万例。 其中，大部分的尘肺病人来自煤矿产业。如何通过有效措施， 提升煤矿职业病危害防治效力，降低煤矿职业病发生几率，为 煤矿职业病人的康复创造积极条件，成为十分重要的研究课 题。1 　　1. 煤矿职业病危害防治工作存在的问题分析 　　1.1 职业病防治工作体制不健全，措施不到位 　　随着我国企业整体管理水平的提升，相关的职业病防治体 制基本建立起来。但是，目前相当一部分的大型煤矿企业管理 机构的设置上与管理制度的制定上仍有待完善。主要问题职业 病防治专业技术人员配备不足、管理措施不到位、检测设备不 足及老化严重等，直接或者间接造成基础工作不到位。小型煤 矿企业在实际的生产过程中，由于政府有关部门监督不到位， 未设置煤矿职业病防治机制，职业病防治人员严重不足，相关 的培训工作不到位，造成管理人员素质长期得不到提升[1]。针 对于偏僻地区的小型煤矿，相关的职业病防治机制与配备人员 形同虚设，无法发挥出正常职能，职业病防治工作类似于空 白。 　　1.2 煤矿作业场所清尘及清毒不及时，有害物质未能定期监 测 　　大型煤矿在煤矿作业场所所做的清尘与清毒措施相对到 位，能够对作业环境的有害物质进行有效监测[2]。但是，小型 煤矿受到利益上的驱动，在配备测尘设备与防治人员上积极性 不足，导致煤矿作业区域有害物质指标严重不符合国家规定， 极大危害了矿工的生命安全。同时，相关政府监管缺失，测尘 设备造价高，技术服务支持保障体系不健全等多种因素的影 响，导致煤矿企业负责人对于煤矿作业区域的毒气监测持消极 态度。 　　1.3 煤矿职业病防治知识宣传不到位，个人防护用品发放不 及时煤矿工人流动性大、文化素质低、法律意识薄弱等现象将 会长期存在，而煤矿职业病的防治知识宣传不到位，很大因素 来源于企业管理者在对相关培训工作的不重视。同时，矿主担 心采取职业病防治培训后，自我保护意识增强，不利于管理， 造成管理成本上的增加，降低企业利润。另外，职工在参加工 作时，自我维权意识差，在劳动合同方面制定不合理，或者是 很多职工未能签订合同，导致职工一旦利益受损，相关权益无 法得到法律上的保护[3]。处于经济利益上的考虑，部分安全生 产意识不高的煤矿负责人故意降低安全设备的资金投入，职业 病防护设备发放不及时，间接造成煤矿职业病高发，严重危害 患者的生命健康。 　　1.4 职工自我保护意识差 　　长期以来，煤矿工人的主要来源于广大农村地区的进城务 工人员，自身文化素质不高、法律意识差等多方面原因，导致 在职业病防治上自我保护意识薄弱，一旦患上职业病，无法有 效取得法律援助，自身利益受到严重损害。同时，政府有关部 分，针对职业病防治培训不到位，相关制度保障不健全，煤矿 职工的自我保护意识长期得不到提升，职业病的防治工作也面 临着相当大的困难。煤矿职工自身职业病认识不到位，缺乏维 权意识，增加了职业病患病风险。 　　2.煤矿职业病危害防治工作问题解决对策 　　2.1 健全职业卫生管理制度 　　在职业病危害防治制度上，充分结合我国国情，进一步完 善我国职业危害防治的各项规章制度，将职业病危害防治工作 作为卫生管理工作的重要内容。同时，将职业病危害防治工作 纳入全国煤矿产业发展的总体规划，要求各级政府在实际的工 作中，加强贯彻于落实。监督煤矿企业在生产经营计划、职业 危害防治上的工作进度，确保职业病危害防治工作能够切实落 实到位。建立健全职业卫生档案，依照相关管理规定，结