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港口设施保安的起源及相关国际公约与规则魏 明博士 副研究员港口设施保安工作的起源国际海事组织介绍Safe, secure and efficient shipping on clean oceans历史沿革1948年2月联合国国际海运大会《政府间海事协商组织公约》1958年3月17日生效1959年1月13日政府间海事协商组织第一届大会政府间海事协商组织正式成立1975年11月政府间海事协商组织第IX届大会《组织公约》修正案1982年5月22日正式更名为“国际海事组织”现状IMO为联合国管理海事问题的专门机构现有165个成员国，3个联系会员与36个政府间组织签署了合作协议63个非政府国际组织在国际海事组织中享有咨询地位总部设在英国伦敦现任秘书长E. E. Mitropoulos (希腊)宗旨在与从事国际贸易的各种航运技术事宜有关的政府规定和惯例方面，为各国政府提供合作机制；并在与海上安全、航行效率和防止及控制船舶对海洋造成污染有关的问题上，鼓励和便利各国普遍采用最高可行的标准（《国际海事组织公约》第1 a条）。 活动范围制定和修改有关海上安全；防止海洋受船舶污染；便利海上运输；提高航行效率；制定有关海事方面的公约；交流有关的航运经验和情报；提供有关技术援助等。 组织结构大会(Assembly)　国际海事组织大会是该组织的最高权力机构。它由所有成员国组成，每两年举行一次会议，但在必要时可以召开特别会议。大会负责批准工作计划、审议财务预算和决定财务安排。　大会负责选举理事会。理事会(Council)　　　理事会是国际海事组织的执行机构，由40个成员国组成，每两年改选一次。理事会于每届大会结束后开始工作，在两届大会期间履行大会的所有职责(通过大会决议的职责除外)。　理事会还负责任命国际海事组织秘书长并报大会批准。本届理事会成员A China, Greece, Italy, Japan, Norway, Panama, Republic of Korea, Russian Federation, United Kingdom, United States B Argentina, Bangladesh, Brazil, Canada, France, Germany, India, Netherlands, Spain, Sweden C Algeria, Australia, Bahamas, Chile, Cyprus, Denmark, Egypt, Ghana, Indonesia, Malta, Mexico, Nigeria, the Philippines, Poland, Portugal, Saudi Arabia, Singapore, South Africa, Turkey, Venezuela海上安全委员会(MSC)　海上安全委员会是该组织的最高技术机构，由所有成员国组成。其职能是“在国际海事组织的职权范围内研究有关助航设备、船舶构造和设备、安全配员、避碰规则、危险货物操作、海上安全程序和要求、航道信息、航海日志和航行记录、海难事故调查、救捞和救助及其他直接影响海上安全的事宜。”海上环境保护委员会(MEPC)　海上环境保护委员会由所有成员国组成，负责审议国际海事组织职权范围内有关防止和控制船舶造成污染的任何事宜，特别是有关公约和其他规则的通过和修正以及保证其有效实施的措施。MSC和MEPC下设的分委会航行安全分委会(NAV)无线电通信和搜救分委会(COMSAR)培训和值班标准分委会(STW)稳性载重线和渔船安全分委会(SLF)船舶设计和设备分委会(DE)危险品、固体散货和集装箱分委会(DSC)消防分委会(FP)船旗国履约分委会(FSI)散装液体和气体分委会(BLG)法律委员会(Legal Committee)　法律委员会由所有成员国组成，负责处理国际海事组织职权范围内的法律事宜以及在其职权范围内由其他国际文件所赋予国际海事组织的任何职责。技术合作委员会(TCC)　　技术合作委员会由所有成员国组成，负责审议国际海事组织职权范围内由国际海事组织实施或与其他国际组织合作实施的技术合作项目，以及国际海事组织在技术合作领域内的其他活动。便利委员会(FAL)　　便利委员会是理事会的附属机构，对所有成员国开放，在国际海事组织的工作中负责消除国际航运中不必要的手续和繁文缛节等工作。IMO通过的主要文件非强制性文件导则指南建议书大会决议委员会通函强制性文件公约议定书附则修正案规则国际海事组织的公约公约的制订和通过公约的生效公约的签署、批准、接受、核准和加入公约的修正(明示和默认接受程序)公约的实施与执行(船旗国和港口国)1974年国际海上人命安全公约产生和发展 1912年“titanic”海难1914年公约1929年公