论民航战略性重组后子公司的股权多元化和绩效评价研究.pdfVIP

jS6 论民航战略性重组后 子公司的股权多元化和绩效评价 中国航空集团建设开发公司 吴吉顺 北京大学光华管理学院 杨松 【作者简介】 吴吉 顺，男，1964年6月生， 现任中国航空集团建设开 发有限公司总会计师，四 川大学经济管理研究生， 注册会计师，高级会计师。 扬松，男，北京大学 光华管理学院博士研究生，中国注册会计师、注册税务师。 【摘要】 本文以我国国有民航业战略性重组后六大集团的成 立为经济背景，选定集团公司时子公司的管理难题。运甩“理论指 导一事实分析一观点阐述一实证效果”模式，集中讨论了子公司的 企业制度建设和内部管理的重要方面一企业绩效评价问题。在企业 制度建设方面，超越了“产权明晰”的认识，在企业所有权理论的 指导下．针对不同的子公司提出了不同的具有操作性的股权多元化 的道路，力图贴近企业的实际情况。在企业绩效评价方面，突破了 指标的选择要具有“可控性”的原则，阐述了非可控指标和非财务 论民航战略性重组后予公司的艟权多元化和靖效评竹弛7 指标在诱导管理者行为上的重要性和实际效果，并为主业一航空远 输企业和辅业(以建设开发企业为例)分剐设计了一套业绩评价指 标体系，给出的权重一定程度上克服了主观盲目性，对企业管理者 有一定酌参考价值。本文始终强调企业的发展战略和企业基础管理 工作的重要性。在最后提出了集团公司的改革问题。 一、引言：民航业战略性重组后的母子公司关系 为了适应国内、国际不断发展变化的经济形势，1995年以来， 国有企业的战略性重组方兴未艾：中国移动、中国联通、中国石 化、中国石油、中国普天等一大批企业集团相继问世。2002年lO 月11日，中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方 航空集团公司等三大航空运输集团和中国民航信息集团公司、中国 航空油料集团公司、中国航空器材进出口集团公司等三大航空服务 保障集团在京正式宣告成立，标志着民航改革迈出了重要的实质性 的步伐。国有企业战略性重组已经成为了国民经济中一道靓丽的风 景线，航空公司情况见表l。 裹1 民航战酵性重组后的国内航空运输企业情况 集团 资产(亿元) 飞机架散 航线 主要成员 国航 5∞5 118 339 原国航、西南航、中航 原南航、北航、新疆航、中原航、责 南航 50l lSD “ 州航、厦航、邮破、川航 原东麓、西北舡、云南航、通用麓， 东航 473 437 长城航、武汉航 上薄航 “．76 25 l” 海南航 150 73 3∞ 海航、山西航、新华航 山东航 20．3 27 240 槔圳航 30 16 30 388釜辘 国有企业的战略性重组有其深刻的经济背景。中国加入wTO 后，国有企业面临的经济环境发生了巨大的变化，在基本失去高关 税和进口数量限制等保护措施的情况下，我国企业将要与发