论金融法的生态化研究.pdf

普通高等学校人文杜会科学t点研究基地 2001环境资源法学国际研讨舍(2001．11．15-17·福州)论文 of in ResearchInsIdtuteHumanmesandSocialScience Key Un．Ⅳem时 IntemaJonalSeminaronEnvironmentalandResoumes 论金融法的“生态化一 300) 夏少敏(浙江林学院环境法研究所浙江临安311 摘要随着金融业在生态环境建设的作用日益显现，金融法应对可持续发展做出全面的回应． 本文探讨了金融法与生态环境建设相结合的如下几个层面：人民银行法，商业银行法和证券法 的生态化，环境责任保险．环保公益信托和环保彩票的法律制度；对金融法。生态化。提出了 建设性意见． 关键词金融法可持续发展 过去人们保护环境的努力一直侧重于初级产品生产部门和制造业。现在国际社会逐渐 认识到，服务业尤其是金融服务业，实际上是真正实现可持续发展的一个关键环节1。金融 服务业是有能力把资源引向有良好环境表现的企业或项目的。如果能对企业的贷款人施加 影响，让其考虑其金融决策的环境影响，那么就有可能把金融资源导向那些与可持续发展 原则相符的企业或项目。金融业对可持续发展的促进作用，日益引起国际社会的重视。我 国也有学者指出，绿色金融是2l世纪金融业发展的必然趋势2。随着金融业对可持续发展的 回应，为了发挥法律对现实生活的导向和保障作用，金融法也应适时做出相应的规定和调 整。本文特对金融法律与生态环境建设相结合的几个层面进行探讨，以图抛砖引玉。 一、金融法基本原则与可持续发展 金融法的基本原则．是一国金融法体系中贯穿始终的主线和纲领，它通过对若干重大 基本问题的定性和定位，对国家金融法制建设起基础性的导向作用3。法律解释的方法分为 文义解释、论理解释、比较法解释和社会学解释。文义解释，又称语义解释，指按照法律 条文用语之文义及通常使用方式，以阐明法律之意义内容。社会学解释，指将社会学方法 运用于法律解释，着重于社会效果预测和目的衡量，在法律条文可能文义范围内阐释法律 规范意义内容的一种法律解释方法4。 t 我国金融法的基本原则包括：以稳定费币为前提促进经济发展的原则，维护金融业稳 健的原则，保护投资者利益的原则，与国际惯例接轨的原则’。．以往教科书对这些原则的解 释未能体现可持续发展思想。由于金融法的“生态化”在所难免，笔者认为有必要秉承可 持续发展思想．采用社会学解释方法对金融法基本原则作一番新的解释；或者根据可持续 发展理论，重新确立金融法基本原则。 1 GeoffLaneand 业与环境第22眷(2000年)第1期，第7页。 2参见王军华：论金融业的“绿色革俞”。‘生态经济2000年第10期． 3汪鑫主编：‘金融法学。中国政法大学出版杜1999年修订第l版，第19页． ‘粱慧星著：‘民法解释学，中国政法大学出敝社1995年1月第l版，第214、236页． 5同前注3，第19-26页． 一掌蓐境俸护‘局文强土昔球境硅研竟所矧曝‘蜊《啪钿t^喃呻 541 福州五昔法昔虎厶哪皿跏‘n‘妇曲面呻 2001环境资源法学国际研讨会(2001．II．15．17·福州)论文 ●一)以稳定货币为前提促进经济发展的原则 显然，这一原则是以‘中华人民共和国中国人民银行法)第三条(即“货币政策目标 是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”)为依据的。经济增长一般指一国或一地区 在一定时期内产品与劳务的增加。经济发展“意味着随着产出的增长而出现的经济、社会 和政治结构的变化．这些变化包括投入结构、产出结构、产业比重、分配状况、消费模式、 社会福利、文教卫