因地制宜统筹兼顾稳步建设社会主义新农村研究.pdfVIP

因地制宜统筹兼顾稳步建设社会主义新农村 马志伟 摘要：“三农”fq题的核心是农民问题，解决农业和农村问题必须要紧紧围绕惠农富农来进行．党中央作出 的建设社会主义新农村的重大战略决策，正是从根本上解决“三农”I1题行之有效的办法．这就要求我们在 具体的工作中，必须坚持以发展农村经济为中心，不断解放和发展农村生产力，通过实施科教兴农战略，不 断提高农民的整体素质，使其成为社会主义新农村建设的主体．要紧密结合各地的实际，大力调整农村经济 结构，加快特色经济发展步伐，发展劳务经济，不断壮大农村经济，稳步增加农民收入，进一步增强新农村 建设的内在动力，正视和千方百计地努力解决存在的困难和问题，使传统农业逐步向产业化经营、标准化生 产、社会化服务为主要内容的现代农业发展，在社会主义新农村建设的伟大实践中．真正让农业得到较快的 发展，让农村更加繁荣，让农民得到更多的实惠． 关键词：建设社会主义新农村 建设社会主义新农村是党中央统揽全局，着眼长远，与时俱进作出的重大决策，是一项 不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，其主要目的就是要从根本上解决“三 农”问题。这为我国农村的进一步发展提供了新的机遇，充分说明我国的发展已进入了一个 新的历史阶段，也必将成为我国发展史上一个重要的里程碑。但是，建设社会主义新农村并 不是一句空话，必须要实事求是，因地制宜，坚持“多予少取放活”的方针，坚持“【业反 哺农业、城市支持农村”的方针，多给农业一些支持。多给农村一些倾斜，多给农民一些实 惠，真情关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民，集中精力，集中资金，集中扶持，切实 帮助农民解决行路难、饮水难、．用电难、上学难、看病难、就业难、通讯难等最直接、最关 心、最现实的问题，建立城乡统一的公共服务体制，让农民更多地享受到均等化的公共服务， 努力提高农民的生活质量和水平。因为只有和谐小康的农村，才会有和谐小康的社会主义中 国。 一、建设社会主义新农村必须要以发展农村经济为中心。只有通过进一步解放和发展农 村生产力，才能不断壮大农村经济、增加农民收入、增强新农村建设的内在动力。因为，社 会主义新农村建设离不开农村经济的自身支持，经济实力的提高，可为社会主义新农村建设 提供有力的产业支撑、经济支撑和物质基础，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。 二、继续深化农村改革，促进农村社会和谐稳定．一方面要充分调动和保护农民的生产 积极性。主要是：坚持稳定党在农村牧区的一系列基本政策，核心是土地、草场承包责任制。 积极稳妥推进土地合理流转和适度规模经营，建立健全土地流转制度，进而培植士地流转市 场，引导农民在依法、自愿、有偿的原则F，合理有序进行士地流转。另一方面要继续稳定 农村牧区税费改革的政策，完善转移支付资金管理体系、农民负担监督管理体系和农村财务 管理体系，进一步减轻农牧民的负担，保护农牧民的合法权益，让农牧民充分得到休养生息。 三、大力发展现代农业，提高农牧业的整体效益，促进农牧民增收。要按照产业化经营， 标准化生产，社会化服务的要求，加快农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业。 219 一要大力调整农产品结构，推进优势农产品生产基地建设。以全面提高农产品质量，满足市 场优质化、多样化需求为目标，因地制宜，优化种植业内部结构，围绕培育优质杂交油菜、 中藏药、食用菌、反季节蔬菜、花卉、猪、牛、羊、禽等产业，大力培育、推广效益高和适 应加工需求的品种，提高品质，扩大规模，形成生产基地，向区域化方向发展。二要促进农 村特色经济发展。要以农民增收为目标，以“龙头”企业建设为突破口，不断提高农业的组 织化程度，促进农业生产的专业化、标准化、基地化和规模化，逐步形成产、供、销一条龙， 农、工、商一体化和一村一品、一乡一业、一县多支柱产业的发展构局。要不断壮大龙头企 业，延长产业链，提高农产品的深加工能力和附加值。在发展农村特色经济的过程中，不强 求一致，不搞行政命令，不搞“一刀切”，农民愿意种(养)什么就种(养)什么，市场需 要什么就种(养)什么，什么能挣钱就种(养)什么。三要大力推广和发展设施生态农业， 促进农业可持续发展。四要充分发挥民营经济在建设新农村中的作用。要制定切实可行的优 惠政策，吸引、鼓励、支持民营企业走农畜产品加工增值的路子，对已形成规模的要在技术 上、资金上、基础设施上给予大力支持，促使生产上规模、产品上档次、效益上台阶。要鼓 励更多的民营企业到农村发展产业，大量吸收农村劳