小城镇城市化发展战略研究——以长春市为例研究.pdfVIP

2004城市规划年会论文集：小城镇规划建设 小城镇城市化发展战略研究 一一以长春市为例 黄大平 【摘 要】改革开放以来，小城镇建设步伐加快。对长春市小城镇情况调查分析之后，针对主要问题进行研 究分析，要加快长春市小城镇城市化进程，各级政府的工作重心；要从抓具体的经济项目真正的转至l}抓城镇规划 建设管理上来，坚持走大中小城市协调发展的道路，创建合理的小城镇城市化发展的对策和措施。 【关键词】小城镇；城市化；发展战略；长春市 改革开放以来随着工业化，现代化水平不断 城市发展水准和质量，走符合中国国情的小城镇 提高，我国小城镇建设步伐也在逐步加快，这是一 城市化道路，积极推进小城镇建设，有计划有步骤 个必然的历史趋势。如何引导小城镇健康发展，加 地把农业剩余劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇 快小城镇城市化进程，是摆在我们面前极待解决 企业，是实现农业现代化的必由之路。加快小城镇 的一个主要问题，江泽民总书记在党的十五大报 城市化是建设有中国特色社会主义事业的重要组 告中指出的“社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发 成部分。 达状态，基本实现社会主义现代现的历史阶段；是 本文《小城镇城市化发展战路研究一～以长 由农业人口占很大比重，主要依靠手工劳动的农 春市为例》，所论述的小城镇范围是指长春市市域 业国，逐步转变为非农业人口占多数，包含现代农 范围内除中心城市长春市城区以为的所有县级市， 业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”这一 县城镇和建制镇。 重要论断，明确指出我国农业人口比重逐步降低， 非农业人口比重相应提高，是我国现代化建设的 1长春市小城镇的现状和存在主要问题。 必然规律。 1．1 长春市小城镇从现状基本情况 展望新世纪，在经济全球化和科学技术迅猛 发展的形势下，城市在人类物质文明和精神文明 长春市小城镇数量多、规模小、密度大。改革 建设中将发挥更加重要作用。现在我国全面开始 开发以来，由于市场经济的迅速发展，长春市城镇 建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶 数量发展较快，到2002年来，长春市小城镇由1980 段。城市在推进工业化、信息化、现代化过程中的 年11个城镇含长春市)发展到79个(含长春市 主导和带动作用将会愈来愈突出。我国要在本世 和九台市、榆树市、德惠市三个县级市)。上述城 纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强、民主、 镇除中心城市长春市为特大城市外，其余均属于 文明的社会主义强国，就必须高度重视城市建设 小城镇范畴，其中九台市、榆树市、德惠市和农安 和发展，不断提高城市现代化水平，要想达到上述 镇人口规模在lO万人左右，其余74个建制镇中人 目标，必须加快小城镇城市化进程。 口规模超过万人的有兴隆山镇、卡伦镇、五棵树 在小城镇城市化过程中；必须考虑到我国人 镇、合隆镇、伏龙泉镇，其余人口规模均在万人以 口多、农村人口比例大、资源相对不足的特点，在 下。 发展社会主义经济的条件下，适应工业化，现代化 长春市多数城镇沿铁路、公路分怖，形成单中 发展过程的客观要求：合理规划长春市市域城市 心扇面布局。铁路和公路交通运输是社会经济发 发展格局、规模、功能和城市发展速度，合理制定 展大动脉，吸引了大量客流和货流。长春市域的城