小城镇户籍制度改革和农村人口城镇化新问题研究.pdfVIP

人口与可持续发展战略国际研讨会论文集 PapersotInternational ollPopulationandSustainableDevelopment Symposium Strategy 小城镇户籍制度改革和 农村人口城镇化新问题① ResearchonNewProblemsof Household Registration ReformandUrbanizationinSmallTowns ·朱宝树 (华东师范大学人口研究所 上海 200062) ZhuBaoshu 内容提要：小城镇一直是中国改革和发展申的大问题。1997年以来，中国小城镇户籍制 度改革迈出了较大步伐，对农村人口城镇化起到了积极的推动作用。然而，农民对进镇落户的 热情并不像人们所预期的那样高。总体看，小城镇户l：t是随着其吸引力的逐渐减弱而放宽的。 当今中国的农村人口城镇化，已经进入了必须通过相关制度综合配套改革才能实现新一轮再 推进的发展新阶段。新形势下，很有必要以科学发展观重新审视，j、城镇大问题，充分发挥小城 镇在统筹城乡发展中的重要作用。 ofsmalltownsare atthe ofreform Abstract：Problems alwaysbigproblems andde— process in 1997 China．Andsince reformofhouseholdhasbeenmade velopment register experiments． Andthereformacceleratetheurbanizationinruralareas．Butthe weren’t progress peasants anxiousfor inthecitiesasthe had then settling people expected．Generallyspeaking，Sincesys— ternofhouseholdhasbeen loosenedthelimitationof in register gradually peasants’registering smalltowns．MeanwhileurbanizationofChinahasenteredanew inwhichreformof phase householdandotherrelated havetobeadvancedforadvanceddevel— register integrativesystems this situation，itis tothinkaboutthe ofthesmalltownsbased opment．In necessary problems onthescientific andmake developmentaltheory fu