加大投入强化考核促进基本公共卫生服务均等化-四川社区卫生协会.PDFVIP

加大投入 强化考核 促进基本公共卫生服务均等化 财政部社会保障司 2011 7月 1 卫生经济政策及政府卫生投入 2 促进基本公共 生服务均等化 3 公共卫生资金管理 4 公共卫生绩效考核 一、医改财税政策 建国以来卫生经济政策的演变情况 项目 计划经济时期 改革开放以后 本轮医改 一是对政府举办的基层医疗卫生机构按国家规定核定的基本 先后实行了统 建设、设备购置、人员经费及其承担公共卫生服务的业务经 由定项和定额补助逐步 医疗机构 收统支、差额 费，采取定额定项和购买服务等方式予以补助，对乡村医生 转为定项补助和对城市 财政补助政 补助和定项补 承担的公共卫生服务等任务给予合理补助；二是对公立医院 社区卫生机构按服务人 策 助的财政补助 基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的 口给予补助。 政策。 离退休人员费用和政策性亏损给予补偿，对公立医院承担公 共卫生任务给予专项补助。 公共卫生机 专业公共卫生服务机构的发展建设支出、人员经费、公用经 全额补助。逐步允许开 构财政补助 全额补助。 费和业务经费由政府全额安排，其按照规定取得的服务收入 展有偿服务。 政策 上缴财政专户或纳入预算管理。 基层医疗卫生机构取消药品加成，机构运行成本主要通过医 西药加成 药品加成政 西药加成15%，中药加成 疗服务收费和政府补助补偿；公立医院逐步取消药品加成， 15%，中药加 策 25%-30%。 医院由此减少的收入或形成的亏损通过增设药事服务费、调 成25%-30%。 整部分技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决。 一是对非营利性医疗机构、疾病防控机构和妇幼保健机构等 卫生机构按照国家规定的价格取得的医疗卫生服务收入，免 征各项税收；对其自产自用的制剂，免征增值税；对其自用 由基本免征 切税费转 的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使 税收优惠政 基本免征 切 为针对非营利性医疗机 用税；对非医疗服务收入取得的直 用于改善医疗卫生服务 策 税费。 构和非营利性医疗机构 条件的部