城镇化进程中的农村中小企业发展问题研究-山东社会科学.PDFVIP

２０１３年第２期　　　　　　　　　　　　　 　　山 东社 会 科 学　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Ｎｏ．２ 　总第２１０期　　　　　　　　　　　　 　　ＳＨＡＮＤＯＮＧＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳ 　　　　　　　　　　　　 ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．２１０ 城镇化进程中的农村中小企业发展问题研究 张秀娥　郭宇红 （吉林大学商学院，吉林 长春　１３００１２） ［摘要］　扩大国内需求是确保经济“稳增长”的关键，而扩大内需的巨大潜力在农村。 农村中小企业不仅可以为城镇化建设提供产业基础，带动农村劳动力转移，促进农村服务业 和市场发展，而且可以拉动国内消费需求，促进农村经济持续健康稳步发展。城镇化建设为 农村中小企业发展带来了历史性机遇。农村中小企业要抓住机遇，转变增长方式，提升企业 核心竞争力和自主创新能力，实现新的发展和飞跃。完善中小企业法制建设，加大农村创业 扶持力度；加快发展方式转变，优化产业结构；扩大金融与财税支持，拓宽农村中小企业融资 渠道；推进农村中小企业集聚发展；完善企业治理结构；建立和完善农村中小企业社会化服务 体系等。 ［关键词］　农村中小企业；城镇化；可持续发展 ［中图分类号］Ｆ３０６　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００３－４１４５［２０１３］０２－０１７８－０４ 　　２００８年发生的国际金融危机至今仍在影响世界经济的发展，国内外经济下行压力不断加大。在外部经 济增长滞缓的形势下，加快转变经济发展方式，“稳增长”成为各项经济政策的重中之重。比较一致的观点 认为，扩大国内需求是确保经济“稳增长”的关键。扩大内需的巨大潜力在农村，城镇化是有效扩展国内需 求的巨大引擎，并且也是从根本上解决我国“三农”问题，促进我国经济平稳较快增长的有效方式。农村中 小企业不仅可以为城镇化建设提供产业基础，带动农村劳动力转移，促进农村服务业和市场发展，而且可以 拉动国内消费需求，促进农村经济持续健康稳步发展。加快城镇化进程给我国农村中小企业发展带来了巨 大的战略机遇，农村中小企业要以此为契机，在“稳增长”的背景下加快转型成长。 一、农村中小企业与城镇化的内在联系 城镇化是农业人口转变为城镇居民并向城镇聚集的过程，体现为城乡空间结构的变迁过程、产业结构和 就业结构的转化。城镇化发展水平是衡量一个国家或地区经济发达和文明程度的重要标准。关于城镇化水 平的问题，Ｎｏｒｔｈａｍ（１９７９）认为，城镇化发展过程分为准备阶段、加速阶段和成熟阶段，呈“Ｓ”型曲线发展。 在准备阶段，城镇化发展水平较低且缓慢；在加速阶段城镇化发展急剧上升；在成熟阶段城镇化发展水平较 高并呈现平缓发展状态，城镇化水平超过６０％～７０％后进入成熟阶段。城镇化是加快第二、第三产业发展 的有效载体，通过发展小城镇，能够有效促使产业集聚和人口的集中，促进工业发展，不断提高人民的生活水 平和生活质量，拉动内需，对经济增长具有极大的推动作用。有研究表明，在目前的消费水平下，城镇人口每 增加１个百分点，我国居民消费总需求将增长 １．２个百分点，并直接带动ＧＤＰ增长０．４４个百分点（汪丽， ２０１０）。城镇化建设可以使农业人口不断下降，第一产业中就业的劳动力会不断向其他产业转移，并不断扩 大二、三产业的劳动力就业比重，使二、三产业的产出不断增加，三次产业结构比重向“三、二、一”转移。城 镇化发展的最终结果是促进产业结构调整。 “十二五”期间我国城镇化率目标要达到５１．５％，这不仅要不断提升城镇化发展水平而且要不断提升城 　收稿日期：２０１２－０７－１２ 　作者简介：张秀娥，女，吉林大学商学院教授，博士生导师。 郭宇红，女，吉林大学商学院博士研究生。 　基金项目：本文得到吉林省社科基金项目“城镇化进程中的吉林省农村中小企业发展战略研究”（项目编号：２０１１Ｂ０１０）的资助。 １７８ 镇化发展的质量。城镇化与新农村建设具有同等重要的国家战略地位，要完成这一艰巨的历史使命，应当充 分发挥农村中小企业的作用。实践证明，各地区城镇化发展水平的高低主要体现在产业发展水平上，而产业 发展水平的差距往往体现在农村中小企业的发展差距。多数工业化和城镇化发展速度较快的地区，中小企 业均发挥了非常重要的作用。通过研究“温州模式”、“苏南模式”及“珠江三角洲”模式发现，中小企业是带 动地方经济发展的关键。农村中小企业是