新阶段城镇化的目标和路径-经济学动态.PDFVIP

新阶段城镇化的目标和路径∗ 洪银兴 : , 。 内容提要 在城市化率过了50%后 推进城镇化应有新的内涵和新的任务 基本要求是城镇 , 。 , “ ” , 成为发展的重点 实现城乡发展一体化 其路径 一是城市发展要素 化 到城镇 二是城市产业 “ ” 。 。 , 化 到城镇 新阶段城镇化有多方面内容 首先 针对现实中存在的城乡居民生活和居住条件的 , , 。 , 差距 推进城镇城市化 使城镇具有城市的生活功能和增长极功能 其次 针对现实中存在的市民 , , 。 和农民的差距 推进人的城镇化 其内涵是农民享受平等的市民权利 这就提出将提供给市民的机 , 。 会和设施安排到农村城镇去意义上的城镇化 实现基本公共服务的城乡均等化 : 关键词 城镇化 城乡 发展 一体化 　 　 , 。 近年来尤其是十八大召开以来 城镇化被提高 的比重作为指标衡量的 　　 “ ” 。 到 现代化应有之义和基本之策 的地位 在实践中 我国作为发展中大国的现代化建设面临着与其 , 城镇化正在成为我国经济发展的新的抓手和突破 他国家同样的二元结构问题 而且作为曾经的农业 。 , 。 , 口 现在需要在理论上解决的问题是城镇化的新内 大国 二元结构更为典型 在相当长的时期中 占全 ? 涵是什么 现在的城镇化同当年农村推进工业化时 国人口80%以上的农村基本上被排除在工业化进 ? , , 的城镇化有没有区别 明确这些 涉及到当前城镇 程之外 日益增多的农业剩余劳动力没有被工业的 。 , 化的方向和着力点的确定 对当前城镇化的内涵大 发展所吸收 直到 1978年农业劳动力在社会劳动力 : 。 致上有两种观点 一种是仍然坚持过去的农业劳动 中的比重仍高达 89.7% 在此以后的中国的经济 , 。 力向城镇转移的观点 只不过更为突出转移人口的 发展同样要走城市化道路 但是中国的城市化道路 ; 。 市民化 另一种是结合新农村建设推动村庄合并和 有明显的特色 这就是中国农民创造的城镇化道 , , “ ” 。 , 集中 从而让农民住进城镇 即所