标准报批稿.PPTVIP

地方标准 制修订程序 何彩霞 1 地方标准的制定范围 2 地方标准制修订程序 一、地方标准的制定范围 《重庆市质量技术监督局地方标准管理办法（试行）》第六条规定，地方标准的制定范围为：对没有国家标准、行业标准，但又需要在全市范围内统一的技术要求，可以制定地方标准（含标准样品的制作） （一）没有国家标准和行业标准的。 （二）地方标准的主要指标严于国家标准或行业标准的（如节能减排、环保）。 （三）保护地方特色产业发展需要制定标准的（如地理标志产品保护）。 （四）区域特殊的地形、气候、地理环境等因素影响需要制定标准的（如城乡规划、农业）。 二、地方标准制修订程序 地方 标准 管理 1 申报受理 立项审查及计划下达 2 3 标准编制 标准报批、批准和发布 4 5 标准复审 （一）申报受理 1.申报工作流程 申报主体根据市质监局当年的地方标准征集方向或经济、社会发展需要提出申报项目 市级有关行政主管部门或行业协会或归口的专业标准化技术委员会审核 市质监局标准化处受理 （一）申报受理 2.申报原则 符合地方标准的申报范围要求； 没有《重庆市质量技术监督局地方标准管理办法（试行）》第八条规定的情形 ——违反法律、法规规定的。 ——不属于技术要求，需要通过立法解决的。 ——地方难以统一实施的技术要求的。 ——在全市范围内不具有普遍性的。 ——已公布实施国家标准或行业标准的。根据《标准化法》第六条的规定，在公布国家标准或行业标准之后，相应的地方标准即行废止。 （一）申报受理 3、申报主体要求 《重庆市质量技术监督局地方标准管理办法（试行）》第九条规定： 具有法人资格的单位可以向市质监局提出制定地方标准的立项申请。 公民或组织均可以向市质监局提交地方标准项目的书面建议。 （一）申报受理 4.申报受理需提交的材料 重庆市地方标准制、修订项目申报书 重庆市地方标准制、修订项目草案 （二）立项审查及计划下达 1.工作流程 市质监局受理 市标准化研究院开展同类标准查新 可行 可行 分类组织专家开展立项审查 上报国家标准委立项审查 可行 市质监局下达立项计划 市质监局提出需要论证的项目 市质监局组织召开论证会 不可行 申报单位 可行 不可行 不可行 （二）立项审查及计划下达 2.立项审查的重点 是否符合《地方标准管理办法》、《重庆市质量技术监督局地方标准管理办法》的规定； 制定地方标准的必要性和可行性； 标准草案（是否有相应的技术要求，及与相关国家标准、行业标准之间的关联性）。 （二）立项审查及计划下达 3.立项中常见的问题 ——项目不符合地方标准立项申报的范围 ——项目的起草单位代表性不够 ——项目名称不恰当（如：《生态猪》；《调味品生产企业收购规范 干辣椒》、《调味品生产企业收购规范 花椒》、《调味品生产企业收购规范 姜》、《调味品生产企业收购规范 大蒜》） （二）立项审查及计划下达 4.计划下达后申报主体需开展的工作 组建标准起草小组； 收集有关文件（法规、标准化方面的有关规定、专业文献、国内外相关标准） 调研论证，起草标准征求意见稿。 （三）标准编制 1.工作流程 成立标准起草小组，编制标准编制工作计划，完成“标准征求意见稿”，并编制《标准编制说明》 广泛征求意见 起草小组根据反馈意见修改完善标准征求意见稿和编制说明，形成“标准送审稿”，报送市质监局 市局标准化处初审 组织召开专家审查会 起草单位根据专家审查会情况修改完善标准送审稿文本和编制说明，形成“标准报批稿” 上报市局标准化处 （三）标准编制 2.标准编制的要求 充分调查研究，广泛收集资料，综合分析，试验验证； 充分协调标准各相关方，实现各方共同利益的一致，不得强调部门或者行业利益； 不得设定部门管理权限； 符合WTO/TBT相关原则要求； 标准编写应当符合GB/T 1和相关标准编写的要求； 充分考虑标准的实施。 （三）标准编制 3.标准编写的基本格式 按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。另外，对于采标的标准还需要按照GB/T20000.2—2009的相关要求起草。 （三）标准编制 4.标准编制说明要求 （三）标准编制 5.标准审查原则及内容 科学性：标准指标设置科学合理。 协调性：与国家、行业的基础标准、相关标准的保持协调，无冲突。 适用性：便于实施、可操作性强；易被引用、