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项目名称：顺德区农村地籍调查监理和验收项目 项目预算：2,526,000.00 元人民币 2.1 投标人资格要求 1. 投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 2. 投标人必须具有测绘行政主管部门颁发的测绘甲级资质证书（含“地理信息系统工程、 工程测量、不动产测绘”监理资格）。 3. 已成为顺德区农村地籍调查项目（FSRY-G17021）中标人的供应商，不得参与本项目 投标。 4. 本项目不接受联合体参加投标。 2.2 采购项目内容及技术要求 一、 项目背景 为贯彻落实国土资源部《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工 作的通知》（国土资发〔2013〕97 号）、《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国 家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国 土资发〔2014〕101 号）和《广东省国土资源厅关于印发关于加快推进广东省农村地籍调 查工作实施方案的通知》（粤国土资地籍发〔2015〕1 号）等文件精神，结合国家建立和 实施不动产统一登记制度的有关要求，在顺德区421.48 平方公里建设用地范围内开展包括 国有建设用地使用权 （含堤围、水闸等水利工程用地使用权）、集体建设用地使用权、宅基 地使用权等土地使用权的调查，同时兼顾地上建筑物、构筑物的补充调查。逐步建立我区 城乡地籍管理一张图数据库、构建地籍数据库管理信息平台、制定地籍数据更新机制，保 持地籍数据现势性，满足日常业务办理、统计分析共享等需求，即完成城乡地籍调查一个 数据库、一个信息系统、一套更新机制 “三个一”工作。 二、 地籍调查工作任务 按照广东省实施方案的要求，结合顺德区地籍调查和土地、房产登记的现状，本次地 籍调查的范围为：顺德区范围内具有合法用地来源的宗地权属、界址和建设用地中未批先 建宗地界址，具体任务如下： 1. “以权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，结合已确权登记、发证档案等资料， 根据《农村地籍调查和房屋调查技术方案》（试行）和《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012） 等规范要求，在全区开展包括林权、国有建设用地使用权、国有农用地使用权、集体 土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等宗地的城乡地（权）籍调查（兼 顾地上建筑物、构筑物的权属调查）。同时，以调查成果为基础、以权利人自愿为前提 开展原林权、土地、房产权利证书的不动产统一登记验证换证工作。 2. “以界址清楚、面积准确”为原则，采用遥感影像和全野外数字化测绘，开展未批先 建宗地的界址调查。 3. 计划用三年时间（2017 年-2019 年），按照国家和省的标准，在已有登记成果和地形测 绘成果的基础上，采用航空遥感、全野外数字化测绘和地理信息系统等现代测绘地理 信息技术，完成全区1:500 比例尺地籍调查，形成覆盖全区的地籍图。 4. 建立图属一致、城乡一体的区级地（权）籍数据库和地（权）籍管理信息系统，并实 现和省地籍数据库无缝对接。系统建成后，实现以不动产统一登记业务为驱动，达到 数据动态更新，满足日常业务办理、统计分析和共享等需求。 5. 优先对建成区 1:500 信息化地形地籍图进行精细修测、内外业图面巡查监理，查找质 量问题及圈定地形地物发生变化需要修测的范围，核定修测面积，并对修测工作全程 监理、质量检查，监理外业修测面积约50 平方公里。对建成区范围1:500 信息化地形 地籍图的图面表示要素齐全性、数据的数学精度合规性、修测数据入库的及时性、图 面现势性负监理责任。 6. 负责项目的质量检查和验收：跟踪监督项目的质量，及时完成项目各阶段成果的检查 验收工作，并按甲方要求组织完成项目终验，确保按上级要求保质保量完成。 三、 监理工作目标 中标人应以国家、省、市和区对农村地籍调查工作进度和成果质量检查和验收的 要求为依据，协助采购人对农村地籍调查项目各子项目中作业队伍的调查作业的生产 过程和产品质量进行监控，监督调查队伍建立完善的生产管理和质量控制体系，并按 照此次地籍调查规定的内外业作业技术要求（包括审查通过的技术方案）、建库标准、 规定的格式记录图表等，实现“实地、图件和数据”三者一致，确保各子项目的地籍 调查及房屋调查的内容真实、可靠，成果数据符合地籍调查要求，确保顺德区农村地 籍调查项目能按时保质保量完成。 四、 监理工