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中国经济改革和中长期增长的不确定性分析 摘要 改革开放以来，中国经济的迅速腾飞成为国人的骄傲、世界的焦点。本文以中国经济体制改革为切入点，首先回顾了改革开放以来体制改革的一系列重大事件。在改革开放三十年取得重大成就的同时，我们发现中国经济高增长背后潜藏着诸多隐患，中国经济社会还需面临很多来自中长期的不确定性。第一，就经济增长本身来看，它属于靠要素投入和出口需求双驱动的粗放型增长方式：一方面GDP增长以高能耗高污染为代价，导致了日益严重的资源短缺、环境污染等问题，面临中长期可持续发展的压力；另一方面内外经济失衡加剧，对内投资与消费不平衡，对外过度依赖国际市场，并且一个很关键的问题是“有增长无发展”，在世界范围内仍然缺乏产业控制力和定价权。第二，就经济改革的制度性缺陷来看，我国属于赶超型经济，改革开放三十年以来的经济种种重要经济事件均离不开政府的参与，尽管到今天市场的力量日益发展壮大，行政权力仍然顽固地不肯退出市场，国有经济的垄断地位消除得很慢金融 关键词 经济改革 福利效应 政府的经济作用 金融体制改革 一．引言 反思过去，我们知道中国的崛起并不是奇迹，而是一长串历史事件的集合，有其历史必然性。因此要分析中国经济增长的问题，有必要回过头缕一缕改革开放三十年以来我国学者和领导层在思想上和实践上的一次次探索与尝试，尽管如今我们通过这些事件的结果得以评判功过是非，但无论是所谓“进步的”还是“倒退的”尝试，都是改革进程的有机组成部分，都对我国现今的经济状况和以后的经济发展有着潜在的影响和制约。下面对我国的改革进程进行简单的梳理。 1978年十一届三中全会确立了“改革开放”的基本国策，中国走上了经济体制改革的漫漫长路。此后，果真如“摸着石头过河”，包括经济学家和政府官员在内对中国的改革进行了苦苦探索。先是在不改变计划经济体制下反复通过“扩权让利”来调动积极性；然后是1982年“十二大”确立“计划经济为主体，市场调节为补充”为基本原则；再到1987年中共“十三大”把关于社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济作为中国经济体制改革的基本理论依据 终于到20世纪末，我国初步建立了市场经济体制的框架。从2002年开始，中国国内生产总值增速保持在10%以上，国民经济高速发展。即使在世界经济严重受挫的2008和充满动荡和潜在危机的2011年，GDP增速都没有低于9%，如今已经是经济总量世界第二，出口世界第一，进口世界第二的经济大国，成为保持世界经济稳定发展的主要力量。但是中国经济高增长背后潜藏着诸多内生性隐患，在2001年加入WTO以后，还面临着来自国际产业链、国际金融市场等外生性隐患，随着进一步增长空间的逐步减小，唯有尽快解决这些问题，才能进一步释放经济中长期增长的动力。本文正是以经济增长缺乏有效性、政府过度干预微观经济和以国际金融势力为代表的发达国家对中国经济的战略阻击为切入点，以现代西方经济学理论为参照系，试图对我国经济中长期增长面临的诸多不确定性进行粗浅的分析。 二．当前中国经济增长中存在的问题 经济增长缺乏有效性 我国改革采取的是增量改革战略，能够较好地保持经济在改革过程中的稳定增长 首先是增长的可持续性。我国经济增长属于依靠要素投入的粗放型增长方式，在一段时期内能够依靠政府强制动员和大量投入社会资源、加上以国内市场换取国外先进设备和技术来维持高速增长。不只是我国，包括“金砖五国”在内的世界新兴经济体的经济增长总体上都属于数量型和粗放型增长，赶超主要体现在规模、速度上，缺乏质量、结构与可持续发展优势，全要素贡献率普遍不到30%，不到发达经济体的一半。下图显示了利用索洛余值法估算的我国从1979年到2009年全要素生产率的变动趋势： 1979-2009我国全要素生产率变动趋势（单位%） 根据发达国家经验，全要素生产率应成为现代国家经济增长的主要动力。但是1 9 7 9 - 2 0 0 6 年间我国全要生产率（TFP）的平均值为2.778%，其贡献平均占到整个经济增长的28%，20世纪90年代中期以来，我国TFP对经济增长的贡献率基本维持在 2 1 % -22% 之间，说明我国的经济增长仍属于仍然靠要素投入而非生产率带动。一切现状都是历史事件影响的结果，我国现有增长方式也是改革30年中出台的各种战略、措施、政策导向的结果，有其历史必然性。我国当初正是凭借要素成本优势，抓住70年代开始的国际产业转移契机，主要靠制造业带动了近20年的经济增长。但是也正是通过国际分工，我国从此被强行固定在了国际产业链的最低端，而把产品研发设计、关键零配件制造、渠道物流三个非制造环节拱手让给了欧美日，我们放弃的是整个产业链中附加值最高的核心部分，是对产业的控制力和最终产品的定价权。不具有主导地位就只能被动地发展，就要承受经济增长带来的一系列代价：包括资源耗竭、环