我国资源配置方式的理性选择-经济研究.PDFVIP

1997 年第 1 期 我国资源配置方式的理性选择 夏兴园　　　　万东铖 ( ) ( ) 中南财经大学 　　　　 军事经济学院 《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和 20 10 年远景 目标的建议》指出:为 实现今后 15 年的奋斗 目标 ,关键之一是经济增长方式由粗放型向集约型转变 。并强调 :它与 经济体制从传统的单一计划体制向社会主义市场经济体制转变一起 ,是两个具有全局意义的 根本性转变 。而体制的转变 ,其实质就是资源配置方式的转变 。因此 ,经济增长方式的转变实 际也是社会资源配置方式的转变和选择 。 一 、经济增长方式转变与社会资源配置 经济增长方式 ,一般指经济增长过程中的生产要素的分配和使用方式 。资源配置 ,通常指 在资源数量一定的情况下 ,如何将有限的人力 、物力 、财力以及科学技术 、信息等资源投向不同 ( ) 的地区、部门以及企业 , 以期获得最大的产出 ,求得经济持续 、快速 、健康发展 。 何大安 ,1994 人们之所以探索和寻求社会不同时期最优的经济增长方式 ,是因为各个时期可供分配和使用 的生产要素的有限性 ; 同理 ,人们之所以研究资源的合理配置 ,仍然是因为社会资源的有限性 。 也正因为如此 ,经济学家们才将“资源稀缺”作为经济学理论的基石 。 资源配置决定经济增长方式 。从宏观层次看 ,资源配置具有 Ⅰ次配置和 Ⅱ次配置等多个 层次 。资源的 Ⅰ次配置 ,一般指在一定时期内,社会资源在部门之间、地区之间、企业之间的配 给 ;资源 Ⅱ次配置 ,是指继 Ⅰ次配置之后 ,各种资源在部门之间、地区之间、企业之间的流动及 其重组所形成的再一次的配置 。因此 ,一般说来 ,某一时期内的资源 Ⅰ次配置形成该时期生产 要素的配置比例 ,进而决定经济增长过程中生产要素的分配和使用方式 ;资源 Ⅱ次配置则自觉 调整后续期的生产要素比例 ,形成新的产业结构 ,进而决定经济增长过程中的生产要素的分配 和使用方式 。 经济增长方式影响资源配置的数量及其结构 。从较长时期看 ,生产要素在部门之间、地区 之间和企业之间的分配比例及其结构变化 ,是随社会资源配置的变化而变化的 , 由此所形成的 经济增长方式的转变也应是随社会资源配置的变化而转变 。在长期的经济发展过程中 ,资源 配置调节着产业结构 ,产业结构的变化引起经济增长方式的转变 ,而某一时期的产业结构变化 及其经济增长方式的转换 ,是由其前期所配置的资源量及其比例所塑造的。但从较短时期看 , 由于社会资源在各生产部门配置的总额或相对份额是一定和有限的 ,产业结构以及生产能力 也是相对不变的 ,因而经济增长方式也是相对稳定的。与此同时 ,一定的产业结构和生产能力 以致经济增长方式 ,所提供的国民收入在物质形态上又存在着一定的规定性 ,因而短期内的经 济增长方式又反作用于社会资源配置的总量及其结构 。 66 从经济体制角度分析 ,资源配置主要有政府配置和市场配置两种方式 。政府配置方式下 , 社会的人力 、物力 、财力等资源主要的是通过政府的行政权力 、行政手段和行政机制来实现配 置的。市场配置方式下 ,其人力 、物力 、财力等资源主要的是通过市场机制来实现配置的。二 者相比,前者更能体现政府意图 ,按照政府的偏好直接和 自觉地配置资源 ,更便于实现资源的 “数量”配置 ;后者更能体现市场供求关系 ,根据市场供求间接和 自动地配置资源 ,更便于充分 和合理地使用资源 ,实现资源的“质量”和“效益”配置 。 政府配置 ,很大程度的反映了政府的偏好 。在这种情况下 ,政府对资源流量的配置 ,主要 是通过规定投资结构的长期规划和年度计划来进行 ,从而形成资源 Ⅰ次配置 。其配置过程一 般为 :计划 →财政拨款 →获得资源 →配置于生产过程 。这种配置过程 ,割断了生产者与市场之 间内在的有机联系 ,社会资源的组合往往是一次性的 ,各种资源很难通过市场进行选择和重新 组合 。市场配置 ,更能体现市场需求变化 。市场经济体制下 ,社会资源配置是通过交易活动来