云南省开远市社区服务设施项目.docVIP

云南省开远市社区服务设施项目 建设方案 ? 一、总论 根据省民政厅《关于编报2009年和2010年社区服务设施项目建设方案的通知》精神，结合本市的实际情况，经报市政府批准，特制定我市社区服务设施项目建设实施方案。 （一）开远市经济和社会发展概况 开远位于云南省东南部、红河州中东部，地处北纬23°30′—23°59′、东经103°04′—103°43′之间。东接文山州丘北、砚山两县，南靠蒙自县、个旧市，西邻建水县，北接弥勒县，是我国南疆的交通要道和通往东南亚的陆上咽喉要道，隶属红河州。市境东西横宽64千米，南北纵距52千米，总面积1950平方公里，辖一镇三乡三处，是云南省重要的能源、化工、建材、食品加工基地，是滇南物资集散中心。 开远以其特殊的区域位置，丰富的水、煤、电资源和便利的铁路、公路交通优势，吸引国家先后投资一百多亿元进行产业建设，形成了云南省重要的能源、化工、建材、机械制造、食品加工基地，成为工业门类较齐全、各类产业较为集中、有较好发展基础和辐射能力的“新兴工商业城市”，建成了小龙潭煤矿、小龙潭电厂、解化集团、红磷公司、开远水泥厂、红河光明公司（上市公司）、开远明威公司等一批颇具竞争实力的名牌企业，围绕和依托这些骨干企业，形成了富有特色的市域经济。 改革开放20多年来，开远市城市面貌发生了巨大的变化，城市建成区面积由建国初期的不到1平方公里发展到现在的18平方公里。现有人口31.12万，其中：非农人口10.5万人，流动人口4.8万人，城镇化水平达63.8%。截至2007年底，全市城市道路110公里，人均道路面积9平方米，人均公共绿地11平方米，绿化覆盖率达37.7%，人均居住面积26平方米。建成了日供气5万立方米、可供1.6万居民使用的管道煤气。有两座设计供水能力达6万吨/日的自来水厂。形成了东城区、西城区和市区南北片分别以政治、商贸交通和工业为中心的城市格局。2007年，全市完成国内生产总值（现价）533000万元，实现农业总产值（现价）93000万元，实现工业增加值244000万元，实现辖区工业总产值651000万元。完成固定资产投资311000万元，完成社会消费品零售总额102000万元，完成财政一般预算收入37550万元，在岗职工人均工资达到23470元，农民人均纯收入达到3498元。红河工业园区开远化学工业园区已完成产业规划；循环经济逐步发展，被列为国家及省“循环经济示范试点城市”。科技对国民经济的贡献率达到了45.6%，被国家科技部列为“全国科技工作试点市”，信息化工作不断推进。广泛开展健康、文明的群众性文化活动，社会环境不断净化。城市环境卫生得到改善，获得“省甲级卫生城市”称号。民主法制和精神文明建设进一步加强，市民素质不断提高，社会稳定和谐，经济繁荣。 （二）开远市社区基本现状 1、开远市社区服务中心 自2002年社区成立以来，全市共有22个社区居委会，管辖的城市人口15.3万人（含流动人口4.8万人）。全市社区专职工作人员总数达到119人。党总支22个，党员总数 1313人。 2、泸江社区服务站 泸江社区位于泸江河西岸，面积0.6平方公里。所辖人口2678户，7292人，居委会成员6人，党员30人，现办公室使用面积70平方米，属借用。 3、崇文社区服务站 崇文社区位于人民中路西侧和灵泉西路北侧，面积0.5平方公里，所辖人口3350户，7573人，居委会成员6人，党员49人，办公使用房40平方米，属借用。 4、石桥社区服务站 石桥社区位于灵泉西路南侧和人民南路的东侧，面积0.5平方公里，所辖人口1621户，5623人，居委会成员6人，党员69人，办公使用房50平方米，属租用。 5、南正街社区服务站 南正街社区位于灵泉西路南侧、人民南路西侧，面积0.8平方公里，所辖人口2647户，5836人,社区现有居委会成员6人，党员30人。办公使用房20平方米，是借用的土木结构房屋。 （三）存在的问题和困难 1、随着社区工作的发展变化，社会服务设施越来越跟不上形势的需要，在社区建设中，由于没有资金投入，社区基础设施和办公条件较差 ,有的社区办公室狭小简陋，有的社区办公室黑暗潮湿，全市社区居委会除了一个有自己的办公用房外，其他的都是租用或借用。 2、社区文化娱乐活动场地严重不足，大部分居委会无法建立党员活动室、图书室、文化活动室、业余党校和文明市民学校基地、再就业培训等。 3、经费紧缺、服务设施设备滞后，成为了社区工作发展最大的障碍。 （四）项目背景 1、项目名称：开远市社区服务设施建设项目 2、项目建设性质：新建 3、项目建设地点：云南省开远市城区 4、项目承办单位 本项目以开远市人民政府灵泉街道办事处为主组建开远市社区服务中心作为业主承担实施。 5、编制依据： （1）国家发改委和民政部《关于印发“十一五”社