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提升统计准入门槛 确保统计数据质量
提升统计准入门槛确保统计数据质量 由于国民经济的持续高速运行,因为多元经济成份的并存,加之各种经济目标考核的不断实施,作为反映国民经济运行情况的统计数据越来越受到社会各界的关注,其作用已显得更加的重要,这在一定层面上,对统计部门、特别是广大统计从业者提出的要求也在不断的提高。 《中华人民共和国统计法》自1984年1月1日实施以来,各地围绕《统计法》各自制定相关统计法律、法规和政策文件,规定从事统计工作的人员必须持证上岗,国家统计局已于1989年7月8日印发了《统计专业人员岗位专业知识培训暂行办法》,经过十多年的努力,统计从业人员资格培训工作,取得了一定的成效,一大批基层统计从业人员通过培训,取得了统计从业资格,为统计事业的发展,作出了应有的贡献。然而,随着国民经济的逐步转型,经济成份的多元化、个体、私营经济比重的不断加大,造成基层统计人员频繁的流动,一些不具备统计业务素质的人员充斥在统计岗位上,一定程度上影响其统计数据的质量。现状 近几年,尽管XX市在统计业务培训上下了较大的功夫,也取得了不错的成效,但针对目前的现实情况,还是显得任重而道远。XX年、XX年我市《统计证》培训人数分别为445人和483人,换证和继续教育人数分别为1200人和1100人,中级职称考试分别为67人和110人。这一组数据,我们可认这样的加认解读,一方面,我市统计专业知识培训工作力度在不断加大,参训人数在今几年逐步增加,持有有效《统计证》人数在3600人左右,具有统计中级职称人数不多;另一方面,具备合格统计资格的人员相对偏少,且频繁流动,一定层面上造成与日趋发展的统计工作不相适应,因为,统计工作要求人员素质比较高,没有几年的实际工作经验,是很难胜任这一工作的。第三,从全市总体经济规模来看,还有相当部门不具备合格资格统计资格的人员,充斥在统计岗位上,统计数据质量受到较大挑战。原因 针对目前这一现象,我们可以从统计准入门槛、领导对统计工作的重视程度等几个方面加以分析。 1、准入门槛不高,致使《统计证》含金显低。一直以来,我们的统计业务知识培训工作对其过程过于注重,而其结果、参训人员真正掌握统计专业知识的多少考虑得欠少,《统计证》考试也只是流于形势,一定程度上造成其含金显低,社会上对《统计证》的认同度不高,真正掌握较多统计专业知识,驾驭统计工作的人员不是太多。 2、对基层统计的认识有待进一步提高,重视程度有待进一步加强。由于国民经济的转型,多元经济的并存,一部分经营业主对统计的认识程度不高,甚至认为统计可有可无,致使其统计人员变换频繁,人员流动性加大。另一方面,一部分基层领导对统计工作不够重视,加之,其统计人员受专业知识及职业道德等因素影响,在对待统计数据质量问题上,不是显得那样的理直气壮。 3、政策法规的执行力度有待进一步加强。《湖南省统计管理条例》第六条规定:“统计工作人员由县级以上人民政府统计机构考核。经考试合格者,发放《统计证》。《统计证》由省人民政府统计机构统一印制。”从这个意义上讲,国家禁止任何单位、组织随意指派不具备条件的人员来从事统计工作。但从我市实际来看,还是有一部分不具备合格统计资格的人员在从事统计工作。意义 由于国民经济的高速运行,经济转型步伐的逐步加快,原有的经济模式被打破,多种经济成份共成一体,私营经济异军突起,而出于各种错综复杂因素的考虑,有的政府部门及一部分经济实体,违背统计的相关原则,在统计数据上做文章,从而直接导致一段时间内一部分统计数据饱受社会各界的质疑。因此,建立严格的统计准入制度,提升从业人员的整体素质,从源头上确保统计数据质量已显得追在眉睫。 首先,实行严格的统计准入制度,有利于提高统计数据质量。 其次,实行严格的统计准入制度,有利于保持统计队伍的稳定,保证统计工作的顺利开展。对策 1、提升统计的准入门槛。统计对目前我市统计工作现状,以及形势发展要求,为真实、客观反映国民经济和社会发展情况,搞好、搞准统计数据,我们认为一定程度上提升统计的准入门槛,已显得十分的重要。 2、进一步加强统计队伍素质建设。在搞好统计业务培训工作同时,加强业务指导,大力弘扬求真务实,忠于职守的统计精神。 3、加强统计法制建设,健全各项规章制度。进一步提升统计准入门槛,严格实行统计人员持证上岗这一许可制度,稳定统计队伍,为统计数据质量的提高提供有力的保证。
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