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旅游市场联合执法长效监管工作方案.docx 6页

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旅游市场联合执法长效监管工作方案
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旅游市场联合执法长效监管工作方案  为加快推进夹x“峨眉前山综合旅游度假区”建设,进一步规范旅游市场秩序,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,促进我市旅游产业持续健康发展,依据《中华人民共和国旅游法》的有关规定,结合我县实际,建立夹x县旅游市场联合执法长效机制,特制定本方案。一、工作目标  紧紧围绕县委、县政府提出的建设“峨眉前山综合旅游度假区”的战略目标,按照“政府主导、属地管理、部门联动、综合治理”的工作方针,集中力量打击扰乱旅游市场秩序的行为,依法查处涉旅违法违规案件,净化旅游城市和景区环境,提高旅游服务质量和游客满意度,不断巩固和提升夹x旅游形象。二、监管原则  统一领导原则。县政府加强对全县旅游市场联合执法监管工作的领导,完善组织机构,制定工作方案,充分发挥组织、指挥、协调、监督职能,对旅游市场实施长效综合监管。  部门协作原则。县旅游局负责牵头组织全县范围内的旅游市场联合执法监管工作;各相关部门在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理,主动协调、密切配合,形成旅游联合执法监管工作的强大合力。三、工作职责  物价部门。负责组织开展旅游行业价格专项治理;重点查处旅行社以不合理的低价组织旅游活动,严厉打击涉旅企业价格欺诈、价格虚高、乱涨价、乱收费等价格违法行为。  公安部门。负责组织开展旅游治安、道路交通秩序专项治理,打击旅游市场拦车拉客行为;重点查处旅游市场强买强卖、欺行霸市、封建迷信、骗财骗钱、敲诈游客以及使用伪造、变造的企事业单位证件等违法犯罪行为;加强对人力三轮车的规范管理。  人力资源和社会保障部门。负责对涉旅企业劳动合同、工资支付和相关社会保险的检查;重点查处旅行社不与所聘导游签订劳动合同,不支付劳动报酬,不缴纳社会保险费用等违法违规行为。  环保部门。负责旅游景区景点的污染防治及生态保护监督管理,加强对旅游沿线及景区企业生产排污情况的监测;重点查处生产经营企业超标排放“三废”污染景区及周边环境以及各类破坏生态环境的违法违规行为。  交通部门。负责组织开展打击道路旅游客运市场非法运营行为专项治理;重点查处无证非法从事旅游客运经营,不签订旅游运输合同,不按旅游客运服务质量规范提供服务等违法违规行为;加强出租车和公交车的规范管理。  林业部门。负责森林公园、森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区、湿地公园旅游市场环境的维护和整治;重点查处乱砍滥伐林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违规违法行为。  文化部门。负责涉旅营业性演出的监督管理,查处取缔擅自设立的文艺表演团队、演出经纪机构,严厉打击违法违规营业性演出经营活动。  卫生部门。负责组织旅游沿线、景区及周边等旅游公共场所卫生专项治理;重点查处非法行医等违规行为。  地税部门。负责组织开展景区、旅行社、宾馆饭店、旅游购物店等旅游经营单位税务专项治理;重点查处旅游经营单位不按规定开具税务发票和开具假发票的行为。  工商部门。负责组织开展涉旅餐饮、住宿、购物等行为欺客宰客行为专项治理;重点查处涉旅企业虚假宣传、误导消费、假冒伪劣、商业贿赂等违法违规行为;建立涉旅企业诚信自律和违规惩戒长效机制,引导经营业主诚信守法经营。  质量技术监督部门。负责对涉旅企业的客运电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全监察,重点查处擅自安装、使用特种设备的违法违规行为;严厉查处生产假冒伪劣旅游产品违法违规行为;查处旅游购物场所违反标准化、计量、认证认可等法律法规规定以及无证生产、冒用质量标志等违法违规行为。  旅游部门。牵头组织开展对旅游市场的联合执法检查,负责组织开展旅行社经营行为、导游执业行为专项治理;重点查处旅行社“零负团费”、“挂靠承包”、强迫消费等突出问题,严厉打击无证导游,擅自变更团队运行计划,增减旅游项目,索要回扣、小费等违法违规行为。  宗教部门。负责组织开展景区内宗教活动专项治理;重点查处非宗教团体、非宗教活动场所举行宗教活动,接受宗教性捐献,假冒宗教教职人员进行宗教活动,利用宗教活动欺骗游客、借教敛财等违法违规行为。  食品药品监督部门。负责组织开展旅游沿线、景区及周边地区旅游餐饮食品卫生安全专项治理;重点查处无证经营和违反食品卫生安全有关规定的违法违规行为。  城管执法部门。负责县城建成区内城市市容环境秩序的规范治理,重点查处占道经营、人行道机动车乱停乱放、乱搭乱建等违规行为。  安监部门。对涉旅部门安全生产工作实施综合监管,重点查处不具备安全生产条件从事涉旅违法违规行为。  县政府督查室。负责旅游市场联合执法监管工作的督查督办。四、保障措施建立协调会议机制  根据工作需要,由县旅游局牵头,定期或不定期召开旅游市场联合执法监管工作协调会议,通报旅游市场联合监管工作情况,研判旅游市场监管形势,研究重大或疑难案件处理办法等。其他部门可针对旅游市场突出问题,适时组织相关部

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