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村民自治章程 村民自治章程 　　为提高全体村民的自我管理、自我教育、自我约束的能力，促进全村民主法治建设进程。根据有关法律、法规和规定，结合本村实际，经村民讨论和村民代表大会审议通过，特制定本村民自治章程。 第一章村民的基本权利义务 　　第一条全体村民在双委的领导下，坚持四项基本原则，坚定不移地走社会主义道路、接受党的路线、方针、政策教育和法制教育，做一个有理想、有道德、有文化、遵纪守法的好村民。 　　第二条村民在遵守法律、法规和依法制定的村规面前一律平等；除依法享有宪法和法律赋予的权利和同时必须履行义务外，还享有与承担以下的权利和义务： 　　1、村民要按规定上交各项公益事业费和完成镇、村分配的义务工。 　　2、村民要自觉维护村内社会秩序的安定，维护和珍惜本村的荣誉，爱护集体财产，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。 　　3、村民对待组织工作人员，有提出批评和建议的权利；对他们的违法失职行为，有向国家有关机关提出申诉、控告、检举的权利。但是不得捏造或歪曲事实进行诬告。 　　第三条村民在行使权利和义务时不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。 第二章经济管理 　　第四条继续完善家庭联产承包责任制。凡承包或租赁使用村级集体所有的生产资料、自然资源和各种设施，要签订承包或租赁协议，并要向村级集体交纳承包费或租赁费；。 　　第五条要重视农业生产，为村民提供生产方便，为村民提供机耕、育秧、排灌一条龙服务。 　　第六条鼓励村民进行土地规模经营，在安排种子、化肥、资金等方面给予优先照顾。 　　第七条提倡实行农作物保险，条件许可的村对种植大户可作适当扶持。 　　第八条兴建、维修农田、水利基本设施，确保粮食高产、稳产，积极引导村民依靠科技加快发展“一优二高”农业。村每年拨出一定经费，作为推广农业技术的费用，发展农业生产。 第九条严禁将承包田抛荒。 　　第十条鼓励村村民与外地能人到本村创办各类企业或其他经济实体，对在本村创办创业的，在土地征用、审批、用水、用电方面给予优惠和方便。 　　第十一条本村辖区内的企业和其他经济实体有义务承包合理的社会负担，抵制不合理的收费和标准。 　　第十二条村集体组织要创办各类经济实体，壮大集体经济。同时要鼓励和引导村民兴办第三产业，带领他们发家致富。 第三章婚姻与计划生育 　　第十三条实行婚姻自主、一夫一妻、男女平等。 　　第十四条申请结婚的男女，其中一方是外地户口，必须持原户口所在地的村、乡出具的婚姻状况证明和本人身体证明办理婚姻登记手续。 　　第十五条办理结婚登记手续的男女双方，必须同时与村委会签订计划生育合同。 　　第十六条生育指标应由村民向村委会提出申请，报镇政府批准，领取准生证。 　　第十七条育龄夫妇生育一胎后三个月内必须自觉放环，并接受一年二次以上的环透；生育二胎后应做绝育手术。 　　第十八条婴儿出生30天内，其父母凭医院出生证明，到镇、村计生办办理出生登记手续。 　　第十九条对未婚先育、早婚早育、无准生证生育、非法同居或计划外超生子女者的罚款和承担社会抚养费，按镇政府有关征收标准及时收缴。对计划外怀孕，经动员教育，拒不采取措施者，要加重处罚，并取消村集体给予的一切经济待遇，本人是党团员、干部的，同时予以党、政纪处分。 　　第二十条发现外来逃避计划生育对象应立即向村、镇计生办报告，对知情不报。或为其藏匿者，按镇政府规定予以查处。 　　第二十一条积极协助村、镇开展计划生育工作。无刁难、围攻、打骂计划生育工作人员，情节轻微的进行批评教育；造成严重后果和社会不良影响的，交司法部门依法追究责任。 第四章社会治安综合治理 　　第二十二条村成立社会治安综合治理领导小组，下设治保会、调解会、暂住人口管理领导小组、帮教小组、治安巡逻队等。 第二十三条治安管理 　　1、治保会要建立健全各项规章制度，实行目标责任承包，责任到人，奖罚分明。 　　2、严禁聚众斗殴，寻衅滋事或采取其他手段扰乱公共秩序。 3、严禁赌博活动，废除一切赌债。 　　4、严禁制作、传播、收看淫秽录像和毒害人身健康的物品， 　　5、反对邪教活动,制止迷信活动；严禁吸毒、贩毒、制毒、传毒等行为。 　　6、严禁村民非法制造、买卖、私藏刀具、火枪、雷管、炸药等危害社会公共安全的物品。 　　7、经常进行安全检查，发现隐患，及时报告并采取措施，堵塞漏洞。 第二十四条人民调解 　　1、建立健全调解组织，实行目标责任承包。做到谁主管、谁负责，确保组织人员、制度、责任的落实。 　　2、坚持以防为主，调防结合的方针。对发生的民间纠纷，应及时进行调解，做到纠纷不出村，矛盾不上交。预防纠纷激化、防止民转刑和非正常死亡案件的发生。 3、重大矛盾纠纷应及时向镇综治中心报告。 第二十五条交通安全管理 　　1、村民外出要自觉遵守交通规则，躲避机动车辆，确保人身安全。 　　2、严禁机动车