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两大战略思想与我国的“十一五”规划(授课提纲)
两大战略思想与我国的“十一五”规划(授课提纲) 重点提示: 本章通过“十一五”规划的介绍,展示了“十一五”规划所处的时代背景、历史前提及“十一五”时期的阶段性特征,指出科学发展观和构建社会主义和谐社会是引领经济社会发展的两大战略思想,阐明了“十一五”规划的基本思路、指导原则和今后五年我国经济社会发展的主要任务。 2005年10月11日,党的十六届五中全会在北京胜利闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。 会议提出了“十一五”发展的目标:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和树立科学发展观,积极推进我国经济和社会的健康发展,开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设以及和谐社会建设的新局面。 两大战略思想与我国的“十一五”规划 第一节:“十一五”规划的历史方位 第二节:“十一五”规划的理论依据 第三节:以科学发展观统领经济社会发展 第一节:“十一五”规划的历史方位 一、“十一五”规划的时代背景 1、“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标后编制的第一个五年规划 2、“十一五”规划是在社会主义市场经济体制初步建立但又不够完善的体制背景下编制的规划 在发展目标的选择上,既要把改革放在突出地位,明确深化改革的阶段性目标,又要突出政府履行职责,体现政府承诺的发展目标。 3、“十一五”规划是在经济全球化趋势增强、我国加入世界贸易组织过渡期即将结束背景下编制的规划 必须用更广阔的全球视野来谋划未来的发展,既要抓住机遇,充分考虑世界政治经济的不确定性,又要妥善应对扩大开放过程中面临的各种挑战和风险。 4、“十一五”规划是在我国发展进入新的发展阶段背景下编制的规划 制定“十一五”规划必须考虑到尽可能延续前两年增长的好势头,又要考虑到消化盲目扩张带来的生产能力过剩、银行不良贷款增多等不良后果,努力化解积累的矛盾和问题,引导各方面着力增强自主创新能力,推进经济结构调整,转变经济增长方式,实现又快又好的发展。 二、“十一五”规划的前提条件 “十五”的辉煌是“十一五”规划产生的前提条件。 1、两大战略思想引领中国前行 科学发展观和构建社会主义和谐社会是当前引领中国前行的两大战略思想。2005年政府工作报告指出,居民消费价格总水平涨幅控制在4%,全部免征农业税,贫困地区学生实行“两免一补”,中央财政安排109亿元资金支持再就业,安排生产30亿资金用于解决煤矿安全生产… 2、国民经济持续快速发展,呈现高增长、低通胀、高效益的良好局面 到2005年止,国内生产总值突破18.23万亿元,5年平均实际增长8.8%,人均GDP达1700美元。国家财政收入突破3万亿元,平均每年增收3000多亿元。钢铁、煤炭、发电量等重要工业品位居世界前列。居民消费价格年均涨幅不到2%。 3、农业等薄弱环节得到加强,粮食生产和农民收入出现转机 粮食生产扭转了连续下降的趋势,恢复到9600亿斤。农民人均纯收入增长平均为6.5%。城镇化进程加快,2005年底城镇人口占总人口的43.8%左右,比2000年提高近7个百分点。 到2005年止,国内生产总值突破18.23万亿元,5年平均实际增长8.8%,人均GDP达1700美元。国家财政收入突破3万亿元,平均每年增收3000多亿元。钢铁、煤炭、发电量等重要工业品位居世界前列。居民消费价格年均涨幅不到2%。 3、农业等薄弱环节得到加强,粮食生产和农民收入出现转机 粮食生产扭转了连续下降的趋势,恢复到9600亿斤。农民人均纯收入增长平均为6.5%。城镇化进程加快,2005年底城镇人口占总人口的43.8%左右,比2000年提高近7个百分点。 4、能源、交通等基础设施建设取得重大进展,对经济发展的瓶颈约束开始缓解 “十五”期间,新增发电装机1.75亿千瓦,2005年新增装机6000万千瓦,装机总量超过5亿千瓦。5年增加公路里程50万公里。其中高速公路2.3万公里,总里程达3.9万公里,铁路营业增加6000公里,青藏铁路全线竣工,西气东输投入商业运营,三峡工程左岸电站14台机组全部并网发电,西电东送、南水北调等重大工程进展顺利,全国互联网上网人数达一亿人以上。 5.改革取得重大进展,对外开放成效显著 外贸进出口总额由世界第8位上升到第3位,2005年达到1.3万亿美元,是2000年的7.9倍。利用外资居世界前列,五年累计2700亿美元。国家外汇储备大幅度增长,2005年超过8000亿美元。 6.城乡居民生活改善,各项社会事业蓬勃发展 城镇居民人均可支配收入由2000年的6280元增加到2005年的10000元,农民人均可支配收入达3200元左右;农村贫困人口由2000年的3200万人下降到2004年的2610万人,农村和城镇居民的恩格尔系数分别由20
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