王凯军谈污泥技术政策出台始末与意义.docx

王凯军谈污泥技术政策出台始末与意义　　#TRS_AUTOADD_1236922721984{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1236922721984P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1236922721984TD{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1236922721984DIV{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1236922721984LI{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}/**---JSON--{:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0},p:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0},td:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0},div:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0},li:{line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0}}--**/近日，《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》发布了，许多业内人士对此感到欣喜，说它是“千呼万唤始出来”。中国水网就这个技术政策及污泥处理的一些问题采访了该文件的主要起草人之一——清华大学环境系王凯军教授，他向水网记者介绍了文件出台的背景、随后在执行中的监管、我国污泥处理的技术现状等。谁在决定污泥处理处置的技术政策　　“九五”末期，国家已开始意识到污泥问题，认为污泥处理处置政策非常重要。大约在“十五”期间，科技部向建设部下达了编写污泥政策的任务，主要负责的机构是XX城市排水集团有限责任公司和环保方面的华南环境科学研究所；另一方面，国家发改委对污泥也非常重视，委托王凯军当时所在的XX市环境保护科学研究院做了一个污泥技术政策和产业政策的课题，并形成了科研成果。除此之外，还有第三方力量在编写污泥方面的政策。　　王凯军教授说，在五、六年前，已经有政府部门、专家等开始推进污泥政策的制定，因为时机不成熟，或者说认识不是非常清楚，所以，着手这项工作的几个部门——建设部、环保部、国家发改委——当时都没有出台污泥技术政策的文件。但是，三个部门编写污泥技术政策的工作没有停止，几年前就已经编写完成了。　　到了XX年8月份，王凯军等受环保部委托起草的污泥技术政策即进行了一次意见征集，与此同时，建设部也在委托上海市政工程设计研究总院进行相关的研究。两个征求意见稿先后发布，环保部和建设部发现是同一问题后，开始协调，希望通过商讨共同发布一个文件。本着以事为先、顾全大局的方针，环保部同建设部一起开了几次专家会议，把两个文件合并成一个版本，终于使得污泥处理处置的技术政策顺利颁布。　　王凯军说，经过这么长时间的准备和酝酿，《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》的发布是水到渠成的事情。污泥是我国环境治理工作面临的非常迫切的问题，文件的发布距离最初着手推进的时间已经相隔几年，这里面既有时机问题，也有大家的观点、认识问题。　　“从出发点上来讲，建设部和环保部都是为了解决污泥污染的问题，这是一致的，基本的思路应该也是一致的。但是，两个版本的污泥政策在合并的过程中，由于部门分工不一样，考虑的重点也不太一样。”王凯军评论道。建设部考虑的是污泥处理处置设施的建设、运行，所以侧重点是建设和运行方面；而环保部是考虑污染控制的，在各个环节里头，会注重如何控制污染。以后在政策的具体执行过程中，相应的部门也有自己不同的职能。　　两个部门合作出台的污泥政策，也体