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电力施工项目中土建安全监督管理的对策与建议　　(内蒙古第二电力建设工程有限责任公司，内蒙古呼和浩特010050)　　摘要：随着电力工业的迅猛发展，给施工过程中土建方面安全管理带来很大的压力，并提出了更高的要求。文章简要介绍了安全管理中存在的主要问题，详细给出了土建安全管理的对策与建议。　　关键词：电力施工项目；土建安全管理；安全意识；安全技术　　中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)22—0516—02　　在内蒙古地区，电力施工项目超常规发展，给土建安全监督管理带来更大的压力和新的挑战。目前我区电建施工项目土建方面的安全管理主要存在以下问题：①企业重视不够，重电力施工专业，不重视土建施工；②建设行政主管部门和施工企业之间的关系没理顺，互相玩猫捉老鼠的游戏；③安全管理胡子眉毛一把抓，没有重点；④安全管理人员素质参差不齐；⑤安全和技术、生产脱节。　　正确认识并管好安全问题，就必须要全面贯彻国家、行业和地方的安全生产法律法规和方针政策，提高建筑安全生产的管理水平，最大限度地控制施工过程中伤亡事故的发生。基于对安全的认识和我国的实际情况，本文认为今后的建筑安全监管应该加强以下几个方面的工作。　　1提高电建企业主要负责人对土建施工的安全意识　　土建施工安全生产的关键是企业自身要真正重视安全，要让企业重视安全必须首先要使对企业生产经营拥有主要决策权的企业主要负责人从思想意识上对建筑安全高度重视。此外，企业是安全投入的主体，要搞好安全生产必须要有充足的资金投入，在大部分企业中企业主要负责人往往掌握着财政大权。因此，只有提高企业主要负责人的安全意识，取得他们对企业安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保证，才能使安全措施落实得到强有力的支持。以往的经验教训也表明，企业负责人安全意识的好坏、认识的高低直接关系到企业安全生产工作的好坏。　　加强企业主要负责人对建筑施工现场的安全意识可采取以下措施：①加强对企业主要负责人的安全教育，对企业主要负责人进行安全生产再培训时加强案例教育，生动形象的案例教育有助于从思想上加强企业主要负责人的安全意识。例如，某某企业因为发生了什么样的事故，遭受了多大的损失、停牌乃至吊销安全生产许可证等，也可以播放一些事故发生后触目惊心的照片。②分级约谈企业主要负责人，分级约谈中的分级指的是建设行政主管部门负责人分级，在约谈企业主要负责人时，可先由各地安监站站长进行约谈，告诉其企业安全管理方面存在的问题。如果约谈后，企业安全管理工作依然没有好转，再由各地建设局里主管领导对该企业主要负责人进行约谈。通过分级约谈，逐步施压，使企业主要负责人意识到安全工作的严肃性和重要性，感觉到安全工作的压力，才可能对安全工作真正重视。2重点突出，抓好重大危险源监管工作　　任何事物都不是绝对安全的，安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群伤等重大安全事故的发生，才能实现上述安全工作目标。要管理好重大危险源，必须做好以下工作：①建立建筑施工重大危险源评价标准体系，目前已经有学者开始着手建筑施工现场重大危险源辨识问题的研究，但国家还没有对建筑施工现场重大危险源辨识依据做出具体规定；②加强建筑施工现场重大危险源备案登记；③加强对建筑施工现场重大危险源动态监控，随时掌握危险源的情况，发现问题立即进行处理，同时要求施工企业在实施前和实施完毕后告知建设行政主管部门，这样建设行政主管部门就可以准确了解当地建设施工现场重大危险源的动态分布情况。3塔吊实行强制报废制度　　塔吊是建筑施工中最常用的水平和垂直运输设备。塔吊安全事故是目前建筑施工现场常见安全事故之一。塔吊发生事故除了人的不安全行为的因素以外，还有很多塔吊本身的因素，在塔身自身因素中最重要的一个因素就是材料超年限使用问题，尽管目前塔吊主要通过备案登记和使用前性能检测来保证塔吊本身安全。问题在于随着使用时间的增长，塔吊长期在户外使用，日晒雨淋，金属部件容易腐蚀减薄，且受力状况复杂，制造中的小缺陷极易发展成致命隐患，另一方面材料由于疲劳等因素而产生的细观损伤有时候通过现有的检测手段是无法准确判别的。由于塔吊一旦发生事故很容易造成群死群伤，因此塔吊自出厂日期到一定年限后应该进行强制报废处理。4变监管工程实体为监管企业行为　　尽管目前法律上规定，企业是安全生产的主体，但我国现在的监管模式主要是以建设行政主管部门人员组成各监督小组对施工现场进行安全检查为主，安监小组疲于奔命，在某种程度上成了施工现场的安全员，而建筑施工企业则对工地现场不闻不问，长此以往，