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祝县编办以实名制管理为平台，发放《编制使用卡》展现新亮点 　　XX年全省机关事业单位机构编制实名制登记管理工作全面开展，天祝县编办以此为契机，在全县范围内推行《编制使用卡》，将省机构编制实名制管理系统与《编制使用卡》有机结合，统筹管理，在近一年的运行中，逐步形成了人、卡、实名制信息一体化管理的格局，人社、编办、财政部门间联动管理机制。《编制使用卡》在人员编制管理上显现出了科学性和时效性。 天祝县《编制试用卡》发放管理介绍 《编制使用卡》使用对象 　　《编制使用卡》使用于机关事业单位符合用编条件的公务员、参公人员、事业管理人员、专业技术人员和工勤人员。包括经招录、招聘分配的大中专毕业生、政策性安置人员、引进人才、交流调配的一般工作人员和上级、县委调配的领导干部、非领导人员。 《编制使用卡》的形式及分类 　　《编制使用卡》一式四联，编办、人社局、财政局和用人单位各一份，实行一编一岗，一人一卡，人动卡变。分行政卡、事业卡和过渡卡三种，分别用红、黄、白三种颜色。 　　1.行政卡：用于行政机关单位使用行政编制的公务员、机关工勤人员。 　　2事业卡：用于参照公务员法管理事业单位编制限额内的参公人员及工勤服务人员;事业单位编制限额内的管理人员、专业技术人员和后勤服务人员。 　　3.过渡卡：用于机关事业单位不符合编制要求人员，超编、超职、超结构人员，编制外政策性安置人员和引进急需紧缺人才。过渡卡首次发放按确定的用编类型核发，自XX年2月1日起，除政策性安置人员和引进紧缺人才外，原则上不再核发过渡卡，已核发的通过余编调剂、人员划转、转岗转编、自然减员等方式逐步核销，争取于2020年内前全部核销。 4．不占编人员不核发编制卡。 《编制使用卡》的管理 　　首次办理发放。由单位结合实名制登记工作，按规定程序确定用编，并填报“信息登记表”，提交进入本单位文件或介绍信，职务、身份、经费形式等证明文件或材料，经组织、人社、编办等部门审核，单位公示后统一打印核发。 　　日常办理发放。首次登记后，凡机关事业单位新增工作人员，必须??理或变更《编制使用卡》。 二、《编制使用卡》运行情况 　　1．召开会议，移交《编制使用卡》。XX年7月底，《编制使用卡》初始制作全面完成，同年10月19日编办组织召开了，由全县机关事业单位参加的“机构编制实名制管理工作总结暨《编制使用卡》移交会议”。会上县委组织部部长、县编委副主任将人社局、财政局管理的《编制使用卡》移交。移交后《编制使用卡》转入正常运行轨道。 　　2．加强宣传，提高对《编制使用卡》的认识。在“机构编制实名制管理工作总结暨《编制使用卡》移交会议”上县委组织部部长、编委副主任就《编制使用卡》的重要性做了重要讲话，并对今后做好《编制使用卡》各项工作提出了明确要求，编办、人社、财政等部门主要负责人做了表态发言。同时编办采取各种方式积极向社会各界大力宣传。 　　3.完善机制，强化对《编制使用卡》的管理。XX年底编办下发了关于机关事业单位《编制使用卡》年审的通知。要求在11月5日至12月20日期间对《编制使用卡》进行年审，审核内容包括单位的名称、规格、编制数、内设机构、部门领导职数、内设机构领导职数、实有在编人员等。重点审查人员信息是否完整、准确，即人员进出、人员信息发生变化后，有无在甘肃省实名制信息系统中作相应调整。 三、《编制使用卡》展现新亮点。 　　(一)《编制使用卡》全面反应出人员信息。我们将下达编制按结构和类型进行编号，称之谓控编单编号，编号分为两类，一类是占编人员编号，为单位编码+人员编号+编制序号，并要求一般人员不得占领导干部的编号，工勤人员不得使用一般人员的编号；另一类是不占编人员编号，为单位编码+人员编号+编制序号+原因码。实行一编一岗、一人一卡，人员与编制一一对应，做到以编定卡，以卡管人,“控编单编号”能够准确定位工作人员的身份、专业等级、是否占编等基本情况。 　　《编制使用卡》为前置管理提供依据。县编办实施增人审批联审制度，在人员调动前需到县人社局或编办领取《人员调配审批表》，审批表一式五份，调动人员需填写好调动原因、编制调整情况等事项。审批表填好后，需加盖用编单位公章、主管部门公章、县编办公章、县人社局公章，经分管副县长亲笔签字后方可生效。编办将依据《编制试用卡》和实名制系统数据，确定是否具有调入条件。不符合者将不予盖章。从根本上杜绝了入编进人的随意性。经审批的增员表，由人社局、财政局、县编办和本部门各存一份，全面提升了机构编制管理权威。 　　《编制使用卡》是办理工资手续的依据。在《人员调配审批表》盖章及分管人事副县长签字后，调入人员需重新办理入编手续，编办收回原《编制使用卡》，打印新《编制使用卡》，人社部门凭《人员调配审批表》和《编制使用卡》办理工资转移介绍信、财政部门凭《编制使用卡》和《工资介绍信》