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水环境效益 作为一切生命的泉源,水是人类生存,社会经济活动与发展不可缺少的物质.水同时具有自然的与社会的功能.水的自然功能主要表现为水的侵蚀与堆积,对地形,地貌的塑造作用,水体本身的自净作用,以及对气候的调节作用.水作为一种天然资源,其利用是非常广泛的,例如生活,工业,农业,航运,水力,发电,渔业等用水.随著社会经济的不断发展,生活水平的不断提高,在环境美化,景观,水上娱乐等方面的用水也日益增加,用水部门和门类也不断增多.水资源利用的广泛性和服务的多目标性,体现了水的社会性. 水在自然界处於动态循环运动中,即可造福人类,也会给人类带来灾害.水量过於集中往往会酿成洪涝灾害,危及人类生命与财产的安全,水量不够又会引起旱灾,影响工农业生产和经济建设.水的可利用价值不仅在於水量,而且还与水质有关.水本身是一种清洁资源,但人类的生产活动,又把污水和废物排入水体,引起水体污染,水质恶化.水质低劣会影响环境,危害人类身体健康,同样有碍於社会生产和发展.因此,必须从多方面著手,协调开发与利用的关系,在适量增加水源的同时,著重强调水资源的有效利用和生态环境保护,使水资源开发利用走向永续发展的途径.其中,雨水的贮蓄与利用就是一条重要的路径.本文拟就水资源存在的主要问题,以及雨水利用在解决这些问题中引起的作用进行探讨. 2 二,水资源的主要问题 近年来,世界各国水利投资都有大幅度增加,兴建了大量水利工程,主要目的为达成水资源合理的利用,提供抗御水旱灾害.尽管如此,在水资源利用方面还存在许多问题,主要包括: (一) 水资源的供需矛盾 迈向廿一世纪,各国城市人口将会大量增加,随著城市化的进程和以城市为中心的社会经济发展,城市水资源的供需问题将会变得更加尖锐.特别在一些城市和工业布局没有充分考虑当地的水资源条件,在缺水地区发展高耗能的工业,使城市水资源入不敷出,取水超过了天然水资源的承载能力,对水资源及水环境系统造成严重破坏.农业用水因城市与工业的发展而大量被占用,使本来就不敷农用的水源更少.农业灌溉面积缩减,将影响农业生产.农业要满足不断增长的粮食需求,会使城乡之间用水竞争更为加剧.因此,可以预见现有的城乡水资源供需矛盾还会呈扩大的趋势,而过度城市化所引起的水资源短缺,正越来越成为抑制经济发展的关键因素(Meadows et al., 1992). (二) 水资源时空分布不均 受气候的影响,水资源无论在时间上还是在地区上,都呈现分布不均的状况.从时间上看,在北半球,降雨都主要集中在每年的3-10月份,绝大部分地区又都集中在6-9月份(台湾省水利局,1996).雨季降水通常占全年降水总量的70-80%,河流水资源高度集中在夏季,且多为难以控制利用的洪水.而在漫长的枯季,河流水资源仅占全年的20-30%左右,河流基流量甚至低於30%(胡文章,1989).另一方面,水资源的年际变化也很大,连续丰水年和连续枯水年交替出现.同时,受气候变迁的影响,80年代以来降水量相对减少,再加上气温升高,年降水量减少幅度更大,与50年代相比,约减少了1/3,河流流量与水资源总量减少约1/2(Postel, 1992).在降水减少和气温升高的共同作用下,土壤水份严重下降,甚至使许多土地沙漠化,加上在此期间人们对水资源需求的迅速增加,大大加剧了水资源的供需矛盾,严重影响了工农业生产的进一步发展和城乡人民生活水准进一步提高. 从区域上看,降水空间分布也呈现不均.降雨量较大的台湾地区,年降水量可达2000mm以上,而在大陆西北乾旱地区,最少的年降雨量还不足10mm,相差数百倍. (三) 洪涝旱灾频繁 中国是世界上洪捞灾害损失最严重的国家之一.据统计,1950至1990年全国由於洪捞灾害,平均每年受灾耕地430.8万平方公里,倒塌房屋190.2万间,死亡人口5,500人(刘昌明,李丽娟,1998).随著经济的迅速发展和人口的不断增加,对防洪要求更需要提高.对於中小河流,由於洪设施标准较低或根本没有防洪工程措施,沿河两岸的农田,只要遭遇稍大的洪水就会形成灾害.水灾的出现较频繁,一般为二至五年一遇.因此,若不加强河流防洪的治理,农业生产永续发展的目标恐难以达成. 对农业和粮食生产来说,乾旱威胁最大.在中国大陆根据资料统计,进入九十年代,全国受乾旱的面积约4亿亩,比五十年代增加1.5倍以上,成灾面积增加二倍(刘昌明,李丽娟,1998).预估新世纪和人口高峰的来临,水资源的利用将会产生更大的压力. (四) 水资源缺乏有效利用 目前,农业和工业的用水量普遍偏高,水的利用率不高.工业用水重复利用率一般只有20-30%,如果将工业用水的重复利用率提4 高到45%,每年就可节省相当可观的用水量(新台湾发展文教基金会,1994).农业用水量大,是由於绝大部分地区的农田