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执政资源特点、矛盾及其实践理念 　　摘要：执政资源具有客观性、稀有性、系统性、阶级性、流变性和可塑性的特点。执政党掌握这些特点对有效利用和开发执政资源有重要意义。在执政资源的理论体系中，存在着运用与开发、积累与消耗、维护与流失、成本与效益和整体与部分等方面的矛盾关系。执政党处理好这些关系有助于把执政资源转化为实现政治目标的能量。加强执政资源建设，要以科学发展观为指导，体现发展、以人为本和全面协调可持续的要求。 　　关键词：资源特点；矛盾关系；运用的理念 　　中图分类号：D20　文献标识码：A　文章编号：1007-5194(2009)02-0031-04 　　 　　执政资源是党的执政理论体系中的一个重要组成部分。自2004年以来，理论界对执政资源的研究不仅在具体概念上有深入思考，而且在体系上也作了初步的探索。笔者认为，科学认识执政资源理论，应当把握其???点，了解其内在的矛盾运动形式，进而把握建设的方法。也只有这样，我们党才能通过执政资源建设推进党建新的伟大过程和中国特色社会主义的伟大事业。 　　 　　一、执政资源的特点 　　 　　资源作为自然界的存在物，是人类生存的来源。《辞海》把资源定义为“资财的来源，一般指天然的财源”如果我们把“资源”与“执政”联系起来，那么，资源不仅有了自然的属性，而且有了政治的品格。因此，考察执政资源的特点，不仅要考察自然的属性，也要考虑政治的待质。 　　1　客观性。执政资源存在于自然和社会之中，是不以人的意志为转移的。它不能被伪造，不能有虚假，更不能随意被增减。列宁曾经指出：“客观实在是人们通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在”。执政资源的客观性，是执政党利用和开发执政资源的前提条件，也是执政党整合和配置执政资源的根据。既然执政资源是客观的，那么，执政党对现有的执政资源就要认真调查和盘点，使执政资源为推进党的事业发展起积极作用。研究执政资源的客观性对执政党用好执政资源的意义重大。一方面，承认执政资源的客观性，有助于执政党最大限度地利用执政资源。在自然、社会和政治体系中，执政党有许多执政资源可以利用。但在不少情况下由于执政党忽略执政资源的存在而不能把执政资源转化为政治能量。如我国社区有许多优秀人才资源就由于党组织没有发现或使用而被闲置。另一方面，承认执政资源的客观性，有助于树立科学的政绩观。从共产主义运动的教训看，伪造虚假的执政资源是共产党执政的大忌。苏共在长期执政的过程中，制造了大量的虚假政绩资源，最终引发了合法性危机。我国在“大跃进”时期，也曾通过“放卫星”制造了许多虚假的政绩资源。由于对执政资源的错估，因而在人民吃不饱的情况下用粮食去支援“世界革命”。可见，研究执政资源的客观性，既有利于我们党有计划地自觉利用执政资源，也有利于我们党以实事求是的精神评判和拓展执政资源。 　　2　稀有性。执政资源与自然资源一样，具有稀有性的特点。对我们党来说，执政资源的稀有性首先表现在执政资源存量的有限。在执政资源体系中，有些资源要素可以无限使用，如党的理论资源，但也有些资源只能有限使用，如物质资源。执政党如果对有限资源进行无限制开发，就会引发执政危机。上个世纪的70～80年代，苏联与美国开展军备竞赛，把国家的有限物力与人力过多地用于军事装备，结果导致人民生活水平的下降。执政资源的稀有性，还表现在执政党使用执政资源的相关限制。我们主张积极开发执政资源，但有些资源要素并不能随意拓展，如权力资源。在民主政治国家，执政党所拥有的权力是人民赋予的，只能在宪法和法律的范围内行驶。从这个意义上说，权力资源也是稀有的，需要谨慎使用。苏共演变的重要原因是把党的权力凌驾于国家权力之上，使用了无限的权力。执政资源具有稀有性的特点，要求执政党运用执政资源既要有成本的意识，也要讲法律的边界。 　　3　系统性。执政资源是由诸多资源构成的，具有系统性特征。首先，执政资源中的要素存在有机的联系，能形成新的整体合力。依据结构主义理论，系统中的要素之和不是1+1=2的简单相加，而是1+12的关系。同样，执政资源中的诸多资源要素是相互联系着的，在整体形态上能展现更强大的功能。正因为如此，执政资源建设需要研究资源要素的配置和优化。其次，执政资源要素之间有能量。的交换。依据系统学理论，系统要素之间有能量的交换，能促进整体功能的增强。同样，执政资源体系中的要素之间也有能量的交换。比如、物质资源越丰富，政治资源的能量就越大；反过来，政治资源的夯实也会促进物质资源的发展。第三，执政资源是一个完整的系统。目前学术界研究执政资源尽管还比较零碎，但执政资源本身是一个系统。从治国理政的角度，执政资源的系统主要包括物质资源、政治资源、文化资源和社会资源等四个方面。理论界的任务是依据客观存在的资源要素，在理论形态上勾勒出执政资源的体系。