红河谷的新故事.docVIP

红河谷的新故事 　　 　　2001年6月，我们上海市第三批援藏干部来到了雪域高原、走进了一百年前因抗击英军入侵而闻名于世的“英雄城”――江孜县。 　　江孜有着悠久的历史，相传500年前，当地首领曲杰?饶敦贵桑?帕巴在江孜宗山修建了第一座宫殿，名为“杰卡尔孜”，江孜因此而得名。江孜是前后藏的通衢要道，因而很早就发展成为一个有着繁荣的商业、民族手工业的军事重镇，游人、信徒、旅客、商贾云集此地。一百年前，英国人侵略西藏，他们要进入西藏腹心地带就必须经过江孜，于是一场抗英战争不可避免地在江孜爆发了。一百年过去了，江孜带着历史的烙印走进了新世纪。 　　我们8名上海援藏干部来到历史名城江孜，首选考虑的是“进藏图什么，在藏干什么，离藏留什么”的问题，很快大家就形成了“为官一任，造福一方，做江孜人，谋江孜发展”的共识。当时，江孜作为西藏第三大城市，创造了“西藏粮仓”奇迹，正面临着走过一段辉煌之后，现正处于由粮食大县向农牧经济强县的转变之中。我们一到江孜县，就顾不上高原反应和生活不适，深入全县19个乡镇和基层，调查县情，和当地干部一起确立了江孜发展的新思路。 　　按照新的工作思路，我们把对口支援江孜工作放在项目资金援助上，同时从江孜的长远发展出发，努力加强当地人才、技术的培训工作。我们依托上海在人才及人才培养方面的优势，组织当地党政干部、教育、医疗卫生等行业的管理人员30多人次到上海学习、锻炼，并邀请上海等地的专家、技术人员来江孜，传授专业知识和专业技能，为江孜培养了一批留得住、用得上的建设管理人才。 　　为突破传统发展模式，实现经济跨越式发展，江孜县以市场为导向，以增加农牧民收入为根本点，积极调整农业经济结构。以江孜大蒜为品牌，狠抓了以大蒜为主攻方向的种植结构的调整，建立了大蒜出口基地。去年与日喀则地区外经委签订了100吨的出口协议，走出了一条以外贸出口带动特色经济作物种植、引导种植业结构调整的新路子；提出了按照“小规模、大群体、小生产、大经营”的思路发展农区畜牧业，与高原之宝奶业公司联营建立奶站，充分发挥援藏项目江孜种牛场的基地作用，形成了“企业+基地+农户”的发展模式。 　　近3年来，江孜县GDP保持了近15%的增长，人均GDP超过了6000元，农牧民增收保持了8.5%增长，人均年收入达到2780元，走在了全区发展的前列。 　　实施“安康工程”，把项目向农牧业、农牧区倾斜，搞活农牧区经济，增加农牧民收入，是上海市第三批援藏工作的重点。江孜援藏小组于2002年6月率先探索实施了这项惠及广大农牧民，总投资达180余万元的工程。江孜先后确定7个村为安康工程示范村，为江孜农村经济社会的发展和农牧民增收探索新路，受到了干部群众的称赞。安康工程包括对村道路的改造，村委会软、硬件设施的建设，农牧业的投入和实用科技的推广，精神文明的创建，村环境的整治，大大改变了乡村的面貌，极大地推动了农牧区经济社会发展。 　　 　　为了推进江孜县农业机械化、农业结构调整和农牧产品流通进程，上海援建了江孜农机维修中心、江孜种畜基地、江孜农牧产品交易市场，这些项目设施一流、功能齐全，为发挥项目的效益，探索创新援藏项目管理机制，农机维修中心结合县属企业的盘活工作，与原江孜福利公司实施资产重组，实行自主经营，自负盈亏；对交易市场，实施了经营权拍卖经营，对种畜基地采取了技术承包经营等，取得了明显效果。此外，结合涌水灾害治理，建成了全区县城内规模最大、设施最好的宗山公园，对江孜闵行中学进行了改扩建，建成了区内最漂亮的综合楼，还完成了援藏干部宿舍楼、机关周转房、青少年活动中心、江孜消防大楼等援藏项目。3年间，江孜小组筹集完成了3500多万元资金项目的建设任务。 　　在切实抓好各项对口支援的同时，江孜援藏小组还下大力气推进项目拉动战略，建立了项目库及一系列有关项目管理制度。3年来，累计实施国家投资两亿多元，仅2003年就拿到2.3亿元的国家投资的立项批复和概算批复，为后3年储备了超过3亿元的可实施项目。这些项目的实施，将有力地推动城乡基础设施建设，为江孜的发展插上腾飞的翅膀。 　　我们8名江孜援藏干部牢记组织重托，人人都把江孜当作第二故乡，视江孜人民为父母。针对宗山地表涌水灾害情况，果断决定缓建“达马场”工程，实施宗山广场二期建设，60多户受灾群众实施搬迁，建设了新村，改善了群众的居住环境，使老百姓休闲健身有了新去处；我们还开展了“送光明、送温暖、送真情”活动，从各自的高原补贴中拿出9000元，帮助卡堆乡28户贫困户解决了照明和用电问题，为困难群众送去了光明；我们8位援藏干部还与8位特困户结成扶贫帮困对子，送去了扶贫脱困的良种奶牛，送上酥油、糌粑、大米、砖茶等，增强了特困户创造美好生活的信心和勇气；我们进藏的当月，就开展了捐资助学活动，与8位贫困学生结对助学，定