- 1、本文档共28页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
农村政府的职责和组织结构
农村政府的职责和组织结构
“构建新农村并推进建设地区均衡发展的和谐社会”
国际研讨会
中国,海南海口
2006年8月22 日
加拿大Trent大学,经济系
Harry Kitchen
1
基于受益主体而形成的支出职责:举例说明
绝大多数当地支出职责:
• 道路、街道、人行道、路灯;
• 消防;
• 公园、游乐和娱乐场所以及文化设施;
• 固体废物回收和处理;
• 章程制订及实施,商业许可/监管;
• 土地规划及使用控制;
• 饮用水供应及卫生保健。
当地职责有时还包括:
• 电力,天然气;
• 制定政策;
• 学校教育;
• 健康和社会援助。
2
农村政府类型
两级体制:
• 上级政府称为县、区或地区。
• 下级政府包括若干城市和农村地区——城镇、村
庄等。
• 下级政府——负责提供一些服务,但是不同的省
份之间以及一省之内的不同市/县/地区政府所提供
的服务范围各不相同。
• 上级政府——负责提供特定的服务,因为所辖地
理区域较大,所以这种服务更倾向于自给自足。
3
类型(接上页)
• 单级毗邻——村庄、乡村小镇、县、区、地区等彼此相邻。
• 单级偏远地区或者相对隔绝地区——与任何其他政府当局
没有接壤。
• 特殊目的的政府部门——公用设施部门、区政府、服务委
员会等。
4
哪种类型最好?
• 多种类型的政府结构均可以顺利运转。
• 没有最优的唯一选择。
• 在各种情况下不是每种类型的政府结构都
能有效运转。
• “最优”选择取决于当地政府提供公共服务的
职责范围。
• 应当在判断其是否符合一系列标准条件的
基础上做出相应的选择。
5
期望实现的目标
• 高效
• 可决责任
• 透明
• 行政管理简便容易
6
设计标准
设计农村政府结构时应当考虑以下因素:
• 控制溢出效应或者外部效应。
• 从规模经济效应中受益。
• 确保在其辖区内提供同样质量和数量的服
务。
• 为当地公共服务项目提供资金时保持公平。
• 便于居民接触,以满足当地的需求偏好。
7
两级政府
上级政府——负责提供的服务:
• 其利益延伸的领域比下级政府所涉领域更为宽
广;
• 在下级政府的边界之间产生溢出效应;
• 从规模经济中受益;
• 从本质上说主要是收入再分配;
• 期望在更大的地理区域取得统一的标准。
您可能关注的文档
- 关于中国与世界经济社会发展数据库(皮书数据库).doc
- 关于中国地质大学(北京)教师专业技术职务资格评审条.doc
- 关于中国经济发展的几个问题.pdf
- 关于中国风险投资立法的几点建议.ppt
- 关于中央预算执行的审计工作报告.doc
- 关于中小企业经营管理决策的会计行为研究.pdf
- 关于举办上海市白猫杯初中组化学知识技能.doc
- 关于举办中央电视台希望之星英语风采.doc
- 关于举办企业人力资源管理人员.doc
- 关于举办全区企业计量管理人员.doc
- 地理-内蒙古锡林郭勒盟2023~2024学年第一学期高三年级全盟统考试题和答案.docx
- 历史|湖北元月调考暨湖北省部分市州元月高三期末联考历史试卷及答案.docx
- 历史-内蒙古锡林郭勒盟2023~2024学年第一学期高三年级全盟统考试题和答案.docx
- 数学(理科)-内蒙古锡林郭勒盟2023~2024学年第一学期高三年级全盟统考试题和答案.docx
- 历史丨金太阳24~239C湖北省十堰市2024届高三上学期1月调研考试历史试卷及答案.docx
- 青岛某高层办公楼地下防水施工方案(sbs卷材).docx
- 土木工程实习报告表格.doc
- 工程流体力学教学课件ppt作者闻建龙工程流体力学习题答案部分.doc
- 围手术期管理制度(1)_0.doc
- 2023年公务员多省联考《申论》题(内蒙古旗县卷)及参考答案.doc
文档评论(0)